Gestión ambiental en obras viales

Evaluación de Impacto Ambiental y Sus Aplicaciones
Ministerio de Obras Públicas
“Obras Viales”

Osvaldo Carvajal Martin
Ingeniero Agrónomo
Máster© en Gestión y Auditorias Ambientales

Marco conceptual


La EIA, es el conjunto de estudios y sistemas
técnicos que permiten estimar los efectos que la
ejecución de un determinado proyecto, obra o
actividad, causa sobre el medioambiente.



Se trata de una herramienta de diagnostico, que
busca definir dos puntos importantes:
 Establece

los procedimientos jurídicos-administrativos
para que los organismos públicos aprueben, modifiquen o
rechacen un proyecto, obra o actividad.

 Predecir los impactos que un proyecto, obra o actividad,

puede producir en el entorno.

EIA…


Dependiendo de cuando se incluyala EIA en el proceso general de
toma de decisiones, de definen tres tipos de enfoques:
ENFOQUE
REACTIVO

ENFOQUE
SEMIADAPTATIVO

PROYECTO

PROYECTO

Se decide
ejecutarlo

E.I.A

E.I.A

Se toma una
decisión

ENFOQUE
ADAPTATIVO

PLAN PREVIO:
PROYECTO –
E.I.A

Se toma una
decisión

OBRAS VIALES


Estas son obras de carácter público administradas
principalmente porla Dirección de Vialidad, organismo
dependiente del Ministerio de Obras Públicas.



Se consideran como obras viales los siguientes proyectos:
1.
2.
3.
4.

5.
6.

Construcción de carreteras
Construcción de caminos de accesos
Construcción de puentes
Construcción de obras de arte:
Puentes
Badenes
Pasos bajo nivel (trincheras)
Gaviones
Etc.
Aeródromos y/o aeropuertos (pistasaterrizajes y accesos)
Etc.

Gestión ambiental en obras viales


Todas las obras viales serán reguladas ambientalmente
mediante los siguientes criterios:
1.

Volumen 9 del Manual de Carreteras de la D.V. “Estudios y
criterios ambientales en proyectos viales”.

2.

Legislación ambiental vigente (leyes, Ds., Normas, etc.)

3.

Las diferentes bases ambientales del proyecto encuestión.

4.

Ley de monumentos nacionales (17.288)

5.

Bienes nacionales

6.

Servicio de salud (Ds. 594)

¿Quién es responsable de la gestión
ambiental de un proyecto?


El responsable de implementar el sistema de gestión
ambientales, hacer los estudios ambientales, crear planes y
programas ambientales en las diferentes obras, es la empresa
Contratista a través del personalmedioambiental que esta
designe.



De acuerdo a las bases de las diferentes obras el perfil
profesional que debe tener el responsable de la gestión
ambiental son las siguientes: Ingeniero ambiental o Civil
Ambiental, Geógrafo, Ingeniero Agrónomo, Biólogos, etc.



La gestión ambiental incluye evaluación ambiental de obra,
confección e implementación de planes de manejo ambiental,implementación de procedimientos ambientales, auditorias
ambientales
periódicas,
aplicación
procedimientos
de
emergencias ambientales, etc.

¿Quién ejerce la acción fiscalizadora?


La fiscalización de las obras, las realiza directamente el
Inspector Fiscal (IF)de La D.V.



La fiscalización medioambiental de las obras las realiza el
Encargado de Medio Ambiente de la D.V.

Estas auditorias, en caso de arrojar muchas deficiencias,
pueden generar multas a la empresa contratista, el IF
pueden exigir el retiro del profesional ambiental de la obra,
e incluso la paralización temporal de la obra hasta que se
de cumplimiento a lo exigido.



Toda instrucción dada por la IF de la obra en relación a
temas ambientales, debe estar dada bajo los criteriosambientales normativos y deberá entregarse por escrito.

Algunos detalles relevantes…


Todas las obras que requieran
procedimientos
ambientales,
solo
podrán iniciar una vez aprobados dichos
procedimientos por la IF



Sera de carácter obligatorio la entrega
de un documento ambiental general del
que rige todas las actividades de una
obra, denominado PLAN DE MANEJO
INTERGRAL (PMI)...