Gestión De Políticas Públicas

Gestión de políticas públicas y derecho a la seguridad ciudadana.



Partiendo de la base, de que la importancia de las políticas públicas (PP), especialmente de las sociales, radica en su relación natural con el desarrollo nacional, la problemática social, puede indagarse desde la perspectiva de la interacción entre actores sociales y estatales en torno de una necesidad que lograconvertirse en tema de interés público, lo cual, permitiría deducir que toda política social, es un proceso donde convergen, individuales perspectivas sobre la realidad que se pretende cambiar o modificar.

Entonces, ¿cómo lograr una relación Estado-sociedad, que priorice el bienestar social en la hechura de las Políticas Públicas? ¿Constituyen las PP, reales procesos de acuerdo público,Estado-sociedad?, sobre estas interrogantes, nos proponemos caracterizar las políticas públicas como proceso de concertación Estado-Sociedad, para ello se observaron los planteamientos de diversos autores respecto del análisis de políticas públicas, para establecer el contexto referencial a estudiar, sobre el cual extraer las conclusiones.




Políticas Públicas
El término políticas públicas(PP), se asocia de inmediato con asuntos del gobierno y sistemas políticos o como actividades de las instituciones públicas, que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos, para considerarse como pública tiene que haber sido generada, o al menos procesada en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales.
Subirats (1989:40), considera el término polisémico, bien sea, entendido en un campo de actividad (política social, política exterior); como medio para alcanzar fines (política a seguir en casos de conflicto); como conjunto de programas u objetivos que tiene el gobierno en un campo determinado (política energética); como resultado final, output o producto (el subsidio de paro, para paliar el desempleo); comoout-come, impacto cierto sobre la realidad (política de vivienda); como proceso, secuencia de hechos y decisiones que buscan modificar una realidad (política sanitaria).
Esto, evidencia que la PP siempre se dirige a una situación que requiere una intervención por parte del Estado, para lograr ciertas transferencias directas o indirectas a la sociedad. Pueden incluir orientaciones ocontenidos, instrumentos o mecanismos, así como aspectos institucionales. Sin embargo en algunas podría faltar uno o más de los elementos mencionados, cuyos objetivos pueden ser confusos o meramente declarativos.
En todo caso, la PP se relaciona con una variedad de circunstancias, personas, grupos y organizaciones, de los cuales depende su formulación y puesta en práctica. Estos factores determinanun escenario complejo y heterogéneo, que se complica al entrar en escena un elemento axiomático la cuestión social, que relaciona régimen político, Estado y sociedad, de cuyo acuerdo o convergencia dependen plenamente la elaboración de políticas públicas sociales de calidad, favorables al colectivo.


La Política Pública Social: dimensión social del Estado
Este grupo de políticasestán dirigidas a la satisfacción de las necesidades básicas de la población, para lo cual el estado resulta fundamental, y se debe plantear enfáticamente que toda PP debe tener una dimensión social como principal orientación.
En la gestión de las políticas sociales, la jerarquía del Estado es indiscutible, perfectamente reconocido por el Centro Latinoamericano para el Desarrollo (CLAD),cuando expone “el Estado continúa siendo un instrumento fundamental para el desarrollo económico, político y social de cualquier país” (1998: 7), toda política, deriva de la decisión y acción pública, en la cual la actuación de los personajes e instituciones involucrados adquiere características particulares, por un lado, la puesta en práctica de estas políticas calibra a través del tema social la...