gestión pública

Distintas aproximaciones conceptuales están conduciendo a la
emergencia de lo que podría llamarse un nuevo paradigma del
desarrollo territorial. Por la vía de las nuevas teorías sobre elcrecimiento, los análisis de la transformación del Estado nacional, los
enfoques del neoinstitucionalismo y las perspectivas del desarrollo
sostenible, se está llegando a una visión integral del territoriocomo
factor causal del desarrollo.
Los nuevos marcos teóricos inspiran, a su turno, una nueva
generación de políticas, mediante las cuales son los propios territorios
los que toman la iniciativa deimpulsar activamente su desarrollo.
Algunos lo hacen con más éxito que otros, por lo que cabe preguntarse
cuáles serían los factores asociados con tales diferencias en el nivel de
desempeño.
Eneste trabajo se presentan en forma sistemática las diferentes
perspectivas teóricas que están confluyendo en lo que, a título
exploratorio, se propone como un nuevo paradigma del desarrolloterritorial. Luego, se analiza la transición de las políticas regionales
que se produjo en los años setenta, como consecuencia de la crisis del
Estado de Bienestar, y finalmente se hace una caracterizaciónde las
regiones “ganadoras” y “perdedoras” en el nuevo contexto
globalizado.
Se procura explicitar, en todos los casos, las implicaciones
particulares que los procesos aludidos tienen para AméricaLatina.
La revalorización de la cuestión territorial en la organización
del Estado y el desarrollo socioeconómico
En las dos últimas décadas, los aspectos territoriales y la geografía se han idoconvirtiendo
en referentes fundamentales de los procesos socioeconómicos, tanto al interior de los países como a
escala global.
Es, aparentemente, una paradoja que justo cuando la globalizaciónsugiere un mundo en el
que las distancias se estarían banalizando (sería el “fin de la geografía”),8 se esté produciendo,
simultáneamente, una recuperación de la dimensión territorial, no sólo en el...