Gestion ambiental

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES OBSERVATORIO SOCIO AMBIENTAL DOCUMENTO DE TRABAJO NO 005 QUITO, MARZO DE 2008

La gobernanza ambiental en el Ecuador: El conflicto alrededor de la licencia Ambiental en bloque 31, en el parque nacional Yasuní
Karen Andrade Mendoza1 Tabla de contenido
Tabla de contenido................................................................................................................................... 1  Resumen................................................................................................................................................... 1  Introducción ............................................................................................................................................. 2  La gobernanza ambiental enel Ecuador y su conflictividad interna .......................................................... 3  ¿Es la gobernanza ambiental un elemento efectivo para la protección de la naturaleza? ........................... 4  La actividad petrolera y la continua reducción del territorio del parque nacional Yasuní (PNY) .............. 5  La gobernanza ambiental y la acción de la sociedad civil en suaplicación ................................................. 6  Conclusiones .......................................................................................................................................... 10  Bibliografía ............................................................................................................................................ 11 

Resumen
La gobernanzaambiental comprende un conjunto de leyes y normativas que enmarcan la aplicación de las políticas públicas. En el Ecuador, la conflictividad alrededor de la explotación de recursos naturales en áreas protegidas ha provocado diversas reacciones en la sociedad civil y en las poblaciones directamente afectadas. Estos conflictos han convocado a la unificación de fuerzas por parte de la sociedad civil. Laproblemática observada en el caso del parque nacional Yasuní, nos remite a varias de las causas y efectos que producen aplicación de la agenda petrolera estatal, donde el aprovechamiento de los recursos naturales es prioridad nacional. La entrega del bloque 31 a Petrobrás, y la entrega de la licencia ambiental para la explotación petrolera dentro del parque, intensificó la discusión alrededor delos efectos que provoca dicha actividad en un área protegida, e intensificó la exigencia de rendición de cuentas al Estado ecuatoriano y a las empresas petroleras involucradas en dicha actividad. Este ensayo presenta brevemente la batalla que enfrentan las organizaciones sociales por la protección de la naturaleza, a través del conflicto del bloque 31 y de los dos amparos constitucionales que sepresentaron en contra de la licencia para la explotación de dicho bloque. Esto nos permitirá dilucidar las desavenencias existentes entre la normativa y su aplicación, y conocer algunas de las

Candidata al Doctorado en Ciencias Sociales con mención en Estudios Políticos, por la FLACSO. Este texto fue presentado por primera vez en el portal de la UICN-Sur, en agosto de 2006.

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ObservatorioSocio Ambiental – Working Paper No 005 – 2008/03

acciones que la sociedad civil ha desplegado con la finalidad de exigir la no intervención de la industria petrolera en el PNY. Palabras clave: Yasuní, Petrobras, ecologismo, petróleo, gobernanza,

gobernabilidad, sociedad civil.

Introducción
El sistema político está determinado por un conjunto de estructuras, mecanismos y procesos quesustentan la participación e interrelación entre los actores, esto es representado por un marco institucional, que comprende el ámbito de la gobernanza. La gobernanza ambiental es el marco jurídico, político y normativo que faculta a la sociedad la exigencia en el cumplimiento de políticas y viabiliza procesos de participación en la toma de decisiones, en temas ambientales. En el Ecuador, la...