Gestion De Agua A Nivel De Cuenca

Recursos naturales e infraestructura

Gestión del agua a nivel de cuencas: teoría y práctica

Axel Dourojeanni Andrei Jouravlev Guillermo Chávez

División de Recursos Naturales e Infraestructura

Santiago de Chile, agosto de 2002

Este documento fue preparado por Axel Dourojeanni, Andrei Jouravlev, funcionarios de la División de Recursos Naturales e Infraestructura de CEPAL, yGuillermo Chávez, funcionario de la Comisión Nacional del Agua (CNA) de México. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1777-P ISBN: 92-1-322070-7 ISSN versión impresa: 1680-9017 ISSN versión electrónica:1680-9025 Copyright © Naciones Unidas, agosto de 2002. Todos los derechos reservados N° de venta: S.02.II.G.92 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

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CEPAL - SERIE Recursos Naturales e Infraestructura

N° 47

Índice

Resumen.......................................................................................... Introducción................................................................................... I.

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Modalidades de gestión a nivel de cuencas .................. 17 A. Modalidades de gestión integrada a nivel de cuencas ......... 17 B. Modalidades de gestión parcial a nivel de cuencas ............. 21 C. Una aproximación hacia la clasificación de entidades de cuenca según sus funciones............................................. 22

II.Aspectos operativos de gestión a nivel de cuencas ... 35 A. Condiciones básicas para la creación de entidades de cuenca ............................................................................. 35 B. Procesos asociados a la gestión a nivel de cuencas ............. 37 C. La institucionalización de las acciones de gestión del agua a nivel decuencas........................................................ 40 III. Experiencias recientes de México en la creación de entidades de gestión del agua a nivel de cuencas........ 45 A. Estructura administrativa para la gestión del agua .............. B. ¿Qué son los Consejos de Cuenca?...................................... C. Avances en el establecimiento de los Consejos deCuenca............................................................................. D. Algunas tareas pendientes.................................................... 46 52 57 62

Bibliografía...................................................................................... 75 Serie Recursos Naturales e Infraestructura: números publicados..................................................................... 81

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Gestión del agua a nivel de cuencas:teoría y práctica

Índice de cuadros
Cuadro 1: Estructura directiva, operativa y financiera de una entidad de cuencas................ 41

Índice de gráficos
Gráfico 1 Gráfico 2 Clasificación de acciones de gestión a nivel de cuencas....................................... 18 Jerarquización de acciones de gestión a nivel de cuencas..................................... 18

Índice derecuadros
Recuadro 1 Recuadro 2 Recuadro 3 Recuadro 4 Recuadro 5 Recuadro 6 Recuadro 7 Recuadro 8 Recuadro 9 Recuadro 10 Recuadro 11 Recuadro 12 Recuadro 13 Recuadro 14 Recuadro 15 Recuadro 16 Recuadro 17 ¿Qué es el manejo de cuencas? ............................................................................. Alternativas a las cuencas como unidades territoriales para la gestión del agua...