GESTION DE RIESGOS PLANIFICACION Y DESARROLLO URBANO

GESTIÓN DE RIESGOS,
PLANIFICACION Y DESARROLLO
URBANO

Ing. Máximo Ayala Gutiérrez
Pasco
Noviembre, 2010

PGT-MVCS
maxayala@peru.com

Gestión de Riesgo
Desastre

Riesgo = ƒ (Peligro, Vulnerabilidad)

EL PELIGRO
La probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno natural y/o inducido por el
hombre.
Potencialmente dañino, para un
periodo específico y una localidad o
zona conocidas.

(P)

INDECI, 2007.Plan Nacional de Operaciones de emergencia

FENÓMENOS NATURALES

De 1992 a 1998 más de 6000 personas perecieron por maremotos que
ocurrieron en Nicaragua, Indonesia, Japón, Filipinas, Perú y Papua-Nueva
Guinea

Remoción en masa:

Deslizamiento de tierras, Manizales, Colombia

Remoción en masa:
•Deslizamiento Rotacional: Superficie de ruptura es circular o
semicircular y cóncava hacia arriba.•Deslizamiento Planar: Cuando la superficie de ruptura sigue
un plano de discontinuidad litológica.
•Deslizamiento Translacional: Movimientos en los cuales la
superficie de ruptura coincide con un plano estructural.
Barrio Santa Helena, Localidad Ciudad Bolívar

Aluviones

Crecida de caudales - erosión

Caída de rocas

Fallas geológicas

Teoría de la tectónica de placas.
Una teoría geológica queexplica la forma en que está estructurada la litosfera (la
porción externa más fría y rígida de la Tierra).
La teoría da una explicación a las placas tectónicas que forman la superficie de la
Tierra y a los desplazamientos que se observan entre ellas en su deslizamiento
sobre el manto terrestre fluido, sus direcciones e interacciones.

SISMOS

Los sismos, se producen debido al choque de las placastectónicas y a la
liberación de energía en el curso de una reorganización brusca de
materiales de la corteza terrestre al superar el estado de equilibrio
mecánico.

Licuación de suelos
En aquellos sitios donde el terreno está constituido por depósitos limosos y/o
arenosos de espesor considerable, poco consolidados, con nivel freático a
pocos metros de profundidad y cercanos a zonas generadoras desismos
someros de magnitud moderada o grande.

INUNDACIONES
Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido
periódicamente y que han sido la causa de la formación de las llanuras en los
valles de los ríos

PELIGROS ANTROPICOS

OCUPACION EN CAUCES DE QUEBRADA: LOS MOLINOS, ICA.

PELIGROS MAS FRECUENTES EN EL PERU

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Sismo
Deslizamientos
DerrumbesInundaciones
Huaycos o avenidas
Eventos fríos: Sequías, heladas, granizadas
Maremotos Tsunamis (en zona de costa)
Actividad volcánica

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Incendio urbanos y forestal
Explosiones
Contaminación
Desertificación

•

Cambio Climático

VULNERABILIDAD
Grado de resistencia y/o
exposición de un Elemento o
conjunto de elementos frente a
la ocurrencia de un peligro.
La incapacidad de una unidad social(personas, familias, comunidad,
sociedad), de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza.

“CAPACIDAD”
“RESILIENCIA”

(V)

La vulnerabilidad, que es una condición
de origen esencialmente antrópico.
Existe y se transforma permanentemente

Reflejo de realidades específicas en relación con el acceso a medios
económicos, al conocimiento y latecnología, así como de dinámicas políticas,
sociales y culturales.
Su reducción y control son factibles en
tanto deriven de intervenciones sobre los
mismos procesos que lo generan, es decir,
las formas de desarrollo.
“La planificación del desarrollo no puede, entonces, abstraerse de la
reducción y control del riesgo de desastre como una estrategia para su
sostenibilidad”.

EMPLAZAMIENTO,OCUPCION DEL SUELO
SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
MATERIALES UTILIZADOS

LAGUNA DE PATARCOCHA

1950

2007

VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD FÍSICA

Infraestructura expuesta y frágil

VULNERABILIDAD SOCIAL

Población sin conocimiento del
riesgo y sin organización

VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Currícula no incorpora la
prevención

VULNERABILIDAD TECNOLÓGICA

Escasa investigación científica

VULNERABILIDAD...