Gestion De Riesgos

M i n i s t e r i o

Serie Ambiente y Ordenamiento Territorial
d e A m b i e n t e , V i v i e n d a y D e s a r r o l l o

T e r r i t o r i a l

Instructivo La Gestión de Riesgos, un tema de Ordenamiento Territorial
Ruta para la toma de decisiones

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección deDesarrollo Territorial
República de Colombia

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Serie Ambiente y Ordenamiento Territorial Guía No. 3 La Gestión de Riesgos, un tema de Ordenamiento Territorial •
asistenciatecnica@minambiente.gov.co

www.minambiente.gov.co

Libertad y Orden

República de ColombiaÁLVARO URIBE VÉLEZ Presidente de la República JUAN LOZANO RAMÍREZ Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial TONY JOZAME AMAR Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial JAIRO BÁRCENAS SANDOVAL Director de Desarrollo Territorial PASTORA MURILLO RUBIANO Coordinadora Grupo de Asistencia Técnica a Municipios y Regiones SANDRA SAMACÁ ROJAS Coordinadora Grupo de Proyectos EspecialesEQUIPO TÉCNICO DIRECCIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL Sandra Milena Buitrago Beatriz Rojas Múnera Asesoría: Grupos Técnicos de Riesgos y Asistencia Técnica a Municipios y Regiones DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Grupo de Comunicaciones MAVDT José Roberto Arango R. • Wilson Garzón

ISBN 958-97878-6–X

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Contenido

Presentación

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1.

Recordando los conceptos

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2.

El Ordenamiento Territorial y la Gestión del Riesgo: dos temas asociados

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2.1

Obligaciones y funciones de los actores con relación a la gestión del riesgo

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2.2

Y resumiendo

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3.

El Plan de Ordenamiento Territorial: instrumento para la gestión del riesgo

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4.

Laruta para la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial
1. La identificación de las amenazas más relevantes 2. La Evaluación de las amenazas 3. La Identificación de los principales factores de vulnerabilidad 4. El análisis de la vulnerabilidad 5. La Evaluación del riesgo

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PRESENTACIÓN
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en el marco de sus competencias y en especial con el fin de apuntar a los objetivos planteados en el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres (decreto 93 de 1998), ha venido desarrollando un programa orientado al manejo de los asentamientoshumanos precarios y la gestión del riesgo, cuyo fin es la incorporación del tema de riesgo en los procesos de planificación y ordenamiento territorial. Este programa contempla la asistencia técnica a municipios, el desarrollo de políticas y herramientas metodológicas que permitan fortalecer y orientar la gestión en los entes territoriales del nivel regional y local. En el año 2005, este Ministeriopublicó la guía metodológica para la incorporación de la prevención y reducción del riesgo en los procesos de Ordenamiento Territorial, la cual contiene los insumos jurídicos, conceptuales y técnicos, que requiere cada municipio y las entidades de nivel regional, para establecer los parámetros técnicos que orientan la adecuada incorporación de este tema, dando así cumplimiento a lo establecido enla normatividad vigente. Complementando este proceso, la Dirección de Desarrollo Territorial ha elaborado el presente instructivo denominado “La gestión de riesgos, un tema de ordenamiento territorial. Ruta para la toma de decisiones” como propuesta para las administraciones municipales. Este instructivo complementa la guía metodológica publicada en el año 2005, y su objetivo es orientar los...