gestion del riesgo

Desde hace varios años, hay prácticamente un consenso
científico universal sobre el hecho de que el
cambio climático es una realidad y que su causa es la
emisión de gases de efectoinvernadero (GEI), como
resultado de la actividad humana. Sin embargo, la
posición oficial de varios gobiernos como el de Estados
Unidos, China y Australia era la de explicar lasalteraciones recientes del clima como parte de la variación
climática normal que se presenta de año a año
denominada “variabilidad climática”.
Esta posición sólo es explicable por el temor alas implicaciones
económicas y probablemente por la convicción
de que era posible desarrollar una solución
tecnológica en un plazo corto.
En 1994, la mayoría de los países firmaronla Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático, con la intención de cooperar para mantener
el fenómeno bajo control. No obstante, cuando años
después se negoció elprotocolo de Kyoto y se asignaron
compromisos de reducir las emisiones de GEI,
casi no se logra suficiente respaldo para que entrara
en vigor.
La razón es que la convención y elprotocolo
parten de que la responsabilidad, aunque compartida,
es diferenciada; es decir, hay una responsabilidad histórica
de aquellas naciones que han emitido más GEI
en el pasado. Estoexplica por qué las naciones en
desarrollo no tienen compromisos de reducción de
emisiones de GEI aunque hoy sean grandes emisores,
como China. Asumir los compromisos de Kyoto implicacostos y restricciones al crecimiento industrial
para las naciones desarrolladas y una ventaja competitiva
para las naciones en desarrollo que todavía no
tienen compromisos.
Por estarazón, un número importante de naciones se
negaron a firmar el protocolo de Kyoto y respaldaron
públicamente su posición argumentando la supuesta
falta de evidencia concluyente.