gestion hambiental

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS,
TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES

LA POLÍTICA AMBIENTAL Y TERRITORIAL
PARTICIPATIVA DEL MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS, TRANSPORTE Y
TELECOMUNICACIONES DE CHILE

2001

GO B IE RNO DE C HIL E
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLIC AS
DIRECCIÓN GENERAL DE OBR AS PÚBLIC AS

PRESENTACIÓN

Desde el advenimiento de la democracia en Chile, el desarrollosustentable es un desafío
del conjunto de la sociedad y constituye el objetivo general de la política gubernamental.
Tal como se afirma en el Mensaje Presidencial de la Ley Nº19.300/94 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente: “Un desarrollo sustentable debe conservar la tierra y el
agua, los recursos genéticos, no degradar el medio ambiente, ser técnicamente apropiado,
económicamente viabley socialmente aceptable”1. Debe en consecuencia facilitar al país
el uso racional de sus recursos naturales para atender al desarrollo económico, que
permita superar los niveles de pobreza y conducir al mejoramiento de la calidad de vida de
la población. La necesaria armonización de estos intereses o valores aparentemente
contrapuestos, pasa por profundizar en los principios, criterios einstrumentos que
abordan el componente de desarrollo del concepto de sustentabilidad ambiental.
Para el Ministerio de Obras Públicas (MOP), el proceso de modernización institucional y
de señal de compromiso con el tema ambiental, comienza ya el año 1990 con la creación
de la Unidad Técnica de Medio Ambiente (UTMA), pionera en la incorporación gradual de
este nuevo componente en sus cuadrostécnicos y profesionales, lo cual se ratifica en Julio
de 1999 con la firma, por parte de las autoridades MOP, de una Declaración de Política
Ambiental. A su vez en los mismos años, en el Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones (MINTRATEL), el Departamento de Fiscalización inició un
significativo proceso de fortalecimiento de su gestión, incorporando incluso el concurso
ciudadano en estatarea.
La nueva política ambiental y territorial participativa del MOPTT constituye, en
consecuencia, la profundización de estos temas y el desafío de asegurar su real
materialización, como un aporte sustantivo al desarrollo sustentable del país.

1

Mensaje de S.E. el Presidente de la República Sr. Patricio Aylwin con el que inicia un proyecto de Ley de Bases del Medio Ambiente,
14 deseptiembre de 1992.

2

GO B IE RNO DE C HIL E
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLIC AS
DIRECCIÓN GENERAL DE OBR AS PÚBLIC AS

MARCO GENERAL

Los nuevos desafíos en el marco de los objetivos nacionales prioritarios del Gobierno, fijan
como función del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Telecomunicaciones
(MOPTT), dentro del ámbito de sus competencias, contribuir a asegurar el proceso dedesarrollo económico del país; la justa y equitativa distribución entre todos los habitantes
de los beneficios que de él deriven y su relación armónica con la conservación,
recuperación y acceso al uso de los recursos naturales, territoriales y culturales, que
sostienen el desarrollo; así como el mejoramiento de la calidad de vida para las
generaciones presentes y futuras. Contribuir a larecuperación de la calidad ambiental en las
áreas donde los efectos acumulados del deterioro ambiental ponen en peligro la salud y el
bienestar de la población, lo cual condiciona tanto las tecnologías a utilizar como el grado e
intensidad con que se ocupará el territorio.
La direccionalidad de las decisiones, fijada sobre la base del concepto de sostenibilidad,
requiere superar una actitud reactiva,para abordar desde una nueva perspectiva la
responsabilidad de la titularidad pública en el desarrollo, identificando necesariamente al
MOPTT como un fuerte impulsor de la incorporación de la variable ambiental y territorial a
la gestión del Estado, conjugándola en forma dinámica con las variables políticas, sociales
y económicas.
Lo anterior, sobre la base de que el desarrollo sostenible es...