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“Programas de rehabilitación y reinserción de los sistemas de cárceles concesionadas y estatales”

KATHERINE GEORGINA OLIVERI ASTORGA

SANTIAGO DE CHILE Noviembre, 2011

RESEÑA DEL AUTOR Trabajadora Social, Magíster© en Gestión y Políticas Públicas & Postítulo en Estudios de la Familia, orientada hacia el área comunitaria y familiar, principalmente en seguridad ciudadana ydelincuencia. Se ha desempeñado profesionalmente en Centros de Reinserción Social (CRS) y unidades penales de Gendarmería de Chile. Conjuntamente ha trabajado en unidades académicas como docente de cursos de evaluación de proyectos sociales y talleres de práctica. Al mismo tiempo, cuenta con conocimientos en investigaciones con técnicas cualitativas, sistematización e intervenciones en materia de infancia yreinserción social de población condenada. RESUMEN Este es un trabajo comparativo que analizó dos experiencias de sistemas de cárceles estatales y concesionadas, Centro Penitenciario Valparaíso y Rancagua, respectivamente; respecto a la oferta programática en rehabilitación y reinserción social. En este contexto, surgió como interrogante ¿la conveniencia de dejar en manos de privados larehabilitación de los encarcelados, cuando esta es una responsabilidad del sector público? También se señaló que la implementación de programas de rehabilitación al interior de cárceles concesionadas, mejoran la calidad de vida de los internos a través de cursos de capacitación y escuela para que puedan finalizar su educación. Sin embargo, se desconocen evaluaciones que señalen si ha mejorado la calidad delos servicios entregados por el concesionario o si realmente aumentan las posibilidades de rehabilitación y reinserción de las personas privadas de libertad. Este trabajo contribuyó a aclarar estos aspectos. De esta manera, los distintos actores involucrados en la oferta programática de reinserción social, coinciden que es difícil realizar un juicio si respecto a si posible dejar en privados lalabor de asistencia de Gendarmería. Sin embargo, la mayoría coinciden en la posibilidad de concesionar las labores de atención, donde se ha demostrado que la empresa privada es más eficiente en la entrega de los servicios que Gendarmería, permitiendo cumplir con estándares que aseguran las condiciones mínimas de habitabilidad de una persona condenada. Respecto a la oferta programática en reinserciónsocial, se indicó que la alta rotación de los profesionales en las unidades concesionadas, dificulta la consolidación de los equipos técnicos y las intervenciones psico -sociales con la población penal, situación que se ha atenuado este último año, al menos en el Complejo Penitenciario de Rancagua. Como se indicó, a pesar de no existir evaluaciones de resultado e impacto de la oferta enreinserción social, se reconoce la necesidad de profesionales altamente especializados y el aumentó de éstos. Pero como es de conocimiento público, hoy el presupuesto en materia de reinserción social es exiguo, por lo tanto, se sugiere inyectar mayores recursos económicos al servicio público, a fin de acrecentar la dotación de profesionales, mejorar sus competencias y potenciar la expertiz adquirida durantelos años trabajados en el servicio. No obstante, de manera paralela se requiere de una institución que supervise y monitoreé el cumplimiento de la provisión de servicios penitenciarios y reinserción social entregados por las unidades tradicionales a la población penal.
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INTRODUCCIÓN

Cuando unapersona comete un delito, y es procesada y condenada por los Tribunales de Justicia, pierde su derecho a permanecer en libertad, cumpliendo un determinado período de reclusión en algún establecimiento penitenciario del país. Sobre el universo de personas privadas de libertad en Chile, independiente de su calidad procesal, se ha encomendado a Gendarmería de Chile la labor de vigilar, asistir y...