Globalización y crimen organizado

Globalización y crimen organizado 1

Por Eugenio Raúl Zaffaroni

I. El poder en la globalización El poder planetario está marcado por tres revoluciones (la mercantil, la industrial y la tecnológica)2, que dieron lugar a tres momentos: el colonialismo, el neocolonialismo y ahora a la globalización 3. Este último lo marca una revolución técnica en las comunicaciones que provocó mayorconcentración de capital, pérdida de poder de los estados, desplazamientos migratorios, incremento de las disparidades tecnológicas, desempleo, exclusión social y guerras4. También aumentó la información disponible, las posibilidades de democratización del conocimiento y la integración de países en bloques económicos5. El crimen organizado es un concepto de origen periodístico6, que nunca alcanzó unasatisfactoria definición criminológica7, pero que se trasladó a la legislación penal y

Conferencia de clausura de la Primera Conferencia Mundial de Derecho Penal, organizada por la Asociación Internacional de Derecho Penal (AIDP) en Guadalajara, Jalisco, México, pronunciada el 22 de noviembre de 2007. El texto está destinado al libro homenaje al querido colega Prof. Dr. Esteban Righi, con todo elafecto y la admiración que se ha ganado a lo largo de muchos años de amistad. 2 Entre muchos, Darcy Riberiro, O processo civilizatório. Estudos de antropologia da civilizacao, Petrópolis, 1987, págs. 129 y sgts.; como una continuidad los interpreta Immanuel Wallerstein, Utopística o las opciones históricas del siglo XXI, México, 1998. 3 Es imposible sintetizar la inmensa bibliografía acerca de esteconcepto. Entre la más corriente consultada, además de la que se cita infra: Ulrich Beck, Che cos’è la globalizzazione. Rischi e prospettive della società planetaria, Roma, 1999; Ignacio Ramonet, Un mundo sin rumbo, Crisis de fin de siglo, Madrid, 1997; Octavio Ianni, A era do globalismo, Rio de Janeiro, 1997; Ernesto López, Globalización y democracia, Buenos Aires, 1998; Eduardo Galeano, Patasarriba, La escuela del mundo al revés, Montevideo, 1998; Noam Chomsky-Heinz Dieterich, La sociedad global, Educación, mercado y democracia, Santiago de Chile, 1996; Emir Sader (Organizador), O mundo depois da queda, Rio de Janeiro, 1995; Carlos Alonso Zaldívar, Variaciones sobre un mundo en cambio, Madrid, 1996; Anthony King, Global Cities, London, 1991; Scott Lash-John Urry, The end of organizedcapitalism, Madison, 1987; Rüdiger Safranski, ¿Cuánta globalización podemos soportar?, Buenos Aires, 2005. 4 En particular sobre el desempleo alcanzó difusión hace años el libro de Viviane Forrester, El horror económico, Buenos Aires, 1997; también Jeremy Rifkin, El fin del trabajo, Buenos Aires, 1997; sobre las barreras al desplazamiento poblacional: Jean-Christophe Rufin, L’empire et les nouveauxbarbares, París, 1991. Como es notorio, éstas se agudizaron en los años posteriores, con frecuentes consecuencias dramáticas. La globalización agilitó la libre circulación de capitales, pero no de personas. 5 Como todo momento de poder mundial tiene detractores y entusiastas, lo que en la terminología de Umberto Eco se llamarían “apocalípticos e integrados” (Apocalittici e integrati. Communicazionidi massa e teorie della cultura di massa, Milano, 1995). 6 Esta idea responde a una visión conspirativa, que despierta siempre gran interés, originariamente vinculada a la organización secreta del comunismo en tiempos del “macarthismo” (ver: Richard H. Rovere, El senador Joe MacCarthy, México, 1987; Seymour Martin Lipset/ Earl Raab, La política de la sinrazón, El extremismo de derecha en losEstados Unidos 1790-1977, México, 1981)), fue funcional para generar un enemigo externo que operaba en el interior (modelo “mafioso”), dio motivo a varias comisiones investigadoras que impulsaron a políticos a altas candidaturas (cfr. August Bequai, Organized Crime. The fifth State, Lexington Books, 1979; Timothy S. Bynum, Controversias in the study of Organized Crime, en “Organized Crime in...