Globalizacion y el empleo en el sector informal

LA GLOBALIZACIÓN Y EL EMPLEO EN EL SECTOR INFORMAL EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO
RESUMEN

Organización Internacional del Trabajo – Instituto Internacional de Estudios Laborales Organización Mundial del Comercio

LA GLOBALIZACIÓN Y EL EMPLEO EN EL SECTOR INFORMAL EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO

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La globalización no ha logrado reducir mucho la vulnerabilidad de los mercados laborales denumerosas economías en desarrollo ... Durante la última década, el comercio mundial ha registrado un crecimiento considerable. En 2007 representaba más del 60 por ciento del PIB mundial, frente a menos del 30 por ciento a mediados de la década de 1980. Pocos observadores pondrían en duda el hecho de que el aumento del comercio ha contribuido al crecimiento y a la creación de empleos en el mundo. Noobstante, hasta el momento, el fuerte crecimiento de la economía mundial no ha contribuido, en muchos casos, a mejorar en la misma medida las condiciones de trabajo y el nivel de vida. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años, los esfuerzos de las empresas privadas, las remesas de los trabajadores migrantes y la comunidad internacional dedicada aldesarrollo. Sin embargo, con frecuencia, las condiciones del mercado laboral y la calidad del empleo no han mejorado en la misma medida. En muchas economías en desarrollo, la creación de empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la economía, del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por ciento de la población activa. Aun así, la economía informal se caracteriza por una menorseguridad en el empleo, ingresos más bajos, falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación: en resumen, por la ausencia de los elementos esenciales de un trabajo digno. Esos persistentes factores de vulnerabilidad del mercado de trabajo han impedido que los países en desarrollo se beneficien plenamente de ladinámica de la globalización. A pesar de que la economía informal suele caracterizarse por su intenso dinamismo, la rapidez de los mecanismos de entrada y salida y la flexibilidad del ajuste a las fluctuaciones de la demanda, su carácter informal limita las posibilidades de los países en desarrollo de beneficiarse plenamente de su integración en la economía mundial. En particular, los países con un sectorinformal muy amplio no pueden establecer una base de exportación importante y diversificada porque sus empresas tienen una capacidad de crecimiento limitada. A pesar de las dificultades bien conocidas para recopilar datos fiables sobre el sector informal de la economía (como muestra el conjunto de la OIT y la OMC sobre el empleo en el sector informal), los trabajos a que allí se hace referenciaparecen indicar que en los países con un sector informal más amplio la diversificación de las exportaciones es menor: un aumento del 10 por ciento del sector informal supone una reducción proporcional de la diversificación de las exportaciones. Los trabajadores del sector informal tienen dificultades para adquirir los conocimientos generales que podrían usar de manera productiva en una gran variedad deempleos. Del mismo modo, las empresas que operan en el sector informal de la economía suelen ser de pequeño tamaño y encuentran obstáculos a su crecimiento, lo que les impide ofrecer productos y servicios de buena calidad. Y cuando las economías se abren, el sector informal actúa a menudo como un mecanismo de amortiguación del ajuste para los empleados que pierden sus puestos de trabajo, lo quecontribuye a socavar aún más las normas de trabajo decente, en una forma que no se produciría si la economía formal brindase otras oportunidades de empleo. En síntesis, las empresas del sector informal carecen de la capacidad para generar beneficios suficientes para recompensar la innovación y la asunción de riesgos, dos ingredientes esenciales para el éxito económico a largo plazo. Se estima que...