Gloria Anna

ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
La teoría de la burocracia se desarrollo dentro de la administración alrededor de los años 40, en función principalmente de los siguientes aspectos:
a) Fragilidad y parcialidad tanto de la teoría clásica como de la teoría de las relaciones humanas, opuestas y contradictorias entre sí, pero ninguna posibilitaba un enfoque global, integrado y envolventede los problemas organizacionales. Ambas revelaban dos puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, creando l necesidad de un enfoque más amplio y completo, tanto de la estructura como de los participantes de la organización.
b) Se volvió necesario un modelo de organización racional capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como el comportamiento de losmiembros en ella participantes, y aplicable no solamente a la fábrica, sino a todas las formas de organización humana y principalmente a las empresas.
c) El creciente tamaño y complejidad de las empresas pasó a exigir modelos organizacionales mejor definidos. Algunos historiadores verificaron que la “industria en gran escala depende de la organización, de la administración y del gran número depersonas con diferentes habilidades. Millares de hombres y mujeres deben ser colocados en diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos: los ingenieros y administradores en lo alto de la pirámide y los operarios en la base y por lo tanto deben ejecutar tareas especificas, y ser dirigidos y controlados”. Tanto la teoría clásica como la teoría de las relaciones humanas se mostraroninsuficientes para responder a la nueva situación que se tornaba cada vez más compleja.
La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, esto es, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de esos objetivos. Los orígenes de la burocracia –como forma de organizaciónhumana- se remontan a la antigüedad. Con todo, la burocracia- tal como existe hoy, como la base del sistema moderno de producción, eminentemente racional y capitalista, no se origino en los cambios tecnológicos, ni en las relaciones de propiedad, como afirmaba Karl Marx, sino a partir de un nuevo conjunto de normas morales , a las cuales denomino “ética protestante”: el trabajo duro y arduo como dadivaa Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionaron la reinversión de las rentas excedentes, en lugar de su gasto y consumo en símbolos materiales e improductivos de vanidad y prestigio. Verifico que el capitalismo, la burocracia ( como forma de organización) y la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos ocurridos inicialmente enlos países protestantes--como Inglaterra y Holanda—y no en países católicos.
TIPOS DE SOCIEDAD
Weber distingue tres tipos de sociedad: a) Sociedad tradicional: En la que predominan características patriarcales y hereditarias, como la familia, el clan, la sociedad medieval.
b) Sociedad carismática: En la que predominan características místicas, arbitrarias y personalistas, como los gruposrevolucionarios, los partidos políticos las naciones en revolución. c) Sociedad legal, racional, burocrática: en la que predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines, como las grandes empresas, en los Estados modernos, en los ejércitos.
TIPOS DE AUTORIDAD
A cada tipo de sociedad corresponde, para Weber, un tipo de autoridad. “Autoridad significa laprobabilidad de que una orden especifica sea obedecida”. La autoridad representa el poder institucionalizado y oficializado. Poder implica potencial para ejercer influencia sobre las otras personas. Poder significa, para Weber, la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relación social, aun en contra de cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa...