Gloria perez serrano

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Monografía realizada por

Antonella Cantero

CAPÍTULO 1 1. EN TORNO AL PLANIFICACIÓN CONCEPTO Y AL QUEHACER DE LA

¿Por qué planificar? En casi todas las actividades humanas los medios y recursos son escasos y los objetivos a alcanzar múltiples y diversos. Para resolver esta situación es necesario realizar un análisis y diagnóstico sobre la realidad en la que seva a actuar. Tres conceptos aparecen estrechamente ligados al de la planificación: Racionalidad Conocimiento de la realidad Adopción de decisiones Es decir, se planifica porque hay que reducir incertidumbres sobre las bases de un mejor conocimiento de la realidad (diagnóstico) y la previsión de lo que puede acontecer de mantenerse algunas situaciones (prognosis). Con esa información y el análisise interpretación de la misma, se puede elaborar un diagnóstico que sirva para establecer de una manera más adecuada qué se va a hacer y cómo, cuándo, dónde y con qué. Esta racionalidad se define en función de la utilización de los recursos escasos para lograr la máxima utilidad posible. Implica la selección de alternativas y se traduce en el desarrollo de políticas y programas a través de unconjunto de actividades tendentes a garantizar el logro de las finalidades propuestas. La planificación suministra un marco que proporciona un horizonte, que orienta y predetermina un conjunto de acciones y criterios operacionales que: - supone un conocimiento de la realidad (diagnóstico) - incide en el curso de los acontecimientos para cambiar la “situación inicial” por la “situación objetivo” -sienta las bases para tomar las decisiones que se traducen en actividades que procuran alcanzar determinadas metas y objetivos. Entonces PLANIFICAR tiene un triple significado: Sustantivamente planificar es un esfuerzo por influir en el curso de determinados acontecimientos, mediante la acción deliberada de algunos actores sociales. Formalmente significa incidir de una manera organizada yformalizada sobre determinados procesos y acciones conducentes al logro de ciertos objetivos y metas propuestos. Operacionalmente se expresa en la utilización de determinados procedimientos, con el propósito de introducir organización y racionalidad a un conjunto de actividades consideradas pertinentes para el logro de determinadas metas y objetivos.

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“Planificar es la acción consistenteen utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí que, previstas anticipadamente, tienen el propósito de influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasoso limitados.” ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN LA PLANIFICACIÓN a) Planificar es un proceso, es una actividad continua y unitaria, que implica un reajuste permanente entre medios, actividades y fines y, sobretodo, de caminos y procedimientos a través de los cuales se pretende incidir sobre algunos aspectos de la realidad. b) Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por losresponsables de elaborar el plan o programa, y aprobadas por quienes tiene poder político, con el propósito de ser realizadas. c) Un conjunto, planificar es una forma de tomar decisiones y formular políticas, pero su carácter específico es el de tratar con un conjunto de decisiones, es decir, con una matriz de series sucesivas e interdependientes de decisiones sistemáticas relacionadas entre sí. d)Decisiones para la acción, la planificación es una actividad con una intencionalidad eminentemente práctica, se planifica para la acción. e) Futura, la planificación es siempre una actividad concerniente al futuro (situación objetivo). f) Dirigida al logro de objetivos, planificar es prever “hacer algo”. Tiene que expresarse en objetivos concretos y bien definidos; la planificación supone las...