Gobierno Electrónico

Gobierno Electrónico en Chile en el contexto de la Modernización del Estado

Rancagua, 15 de Junio de 2012

Gobierno Electrónico en Chile en el contexto de la Modernización del Estado

Rancagua, 15 de Junio de 2012

INTRODUCCIÓN
Desde la recuperación de la democracia, los gobiernos de la Concertación han impulsado sistemática y paulatinamente un proceso de modernización del Estado parapoder responder de manera eficiente y con gran calidad a las demandas ciudadanas y a todos los cambios sociales y políticos que conlleva el cambio desde un régimen autoritario a uno democrático.
Desde un principio el proceso de modernización estuvo marcado por una visión gerencialista, con énfasis en la eficiencia y la gestión basada orientada a resultados. Para poder tener los resultadosesperados, se colocó como eje central, el desarrollo y formación de personas dentro de la administración pública, puesto que “más allá de la cantidad o calidad de recursos materiales o tecnológicos que se puedan incorporar para proveer de mejor manera los servicios, está claro que es el tema laboral, el del recurso humano, el que determina en definitiva la verdadera y profunda calidad de lasprestaciones que puede entregar el Estado”, y también son los principales agentes del mejoramiento de la gestión necesaria para poder responder de manera adecuada a la ciudadanía.
Luego de esto, y a fines de los 90’, se comenzó a validar el concepto de Gobierno Electrónico, o “E-Gob” que fuera un complemento para alcanzar un Estado Moderno, junto a Reformas a nuestros marcos jurídicos, a la GestiónPública, etc.
El presente trabajo pretende hacer un resumen de los que ha significado este concepto en nuestro país y cómo se ha llevado a cabo en las últimas décadas, por lo cual se plantean los siguientes objetivos:
General:
Comprender y conocer la Modernización del Estado en Chile y realizar un resumen de cómo se ha llevado a cabo el proceso de Modernización del país, específicamente en loreferente al Gobierno Electrónico.
Específicos:
* Analizar los inicios del proceso modernizador en Chile.
* Definir Gobierno Electrónico y describir sus etapas.
* Hacer un estado actual en esta materia.
* Analizar sus efectos en la Administración Pública y la ciudadanía.
Para lo anterior, el presente se estructura en dos capítulos; el primero sobre la Modernización del Estado, y elsegundo sobre el tema que nos convoca, que es el E-Gob, ambos temas desarrollados principalmente a través de estudio de la literatura existente en nuestro país, y análisis de las distintas agendas de Gobierno en torno a la materia, en los ámbitos administrativos y sociales de los últimos 20 años.


CAP. 1. MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
1.1.- CONCEPTOS DE MODERNIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO.Antes de comenzar a hacer un resumen de lo que ha significado el proceso de Modernización y Reforma del Estado en Chile, es necesario aclarar ciertas diferencias entre estos dos conceptos. Aunque muchas veces se utilizan indistintamente los conceptos de Modernización y Reforma del Estado, hay elementos distintivos, que son necesarios tener en cuenta.
La diferencia entre ambos, radica en losobjetos de estudio involucrados en estos procesos y en los efectos que en ellos se producen: Estado, Gobierno, Administración Pública y Gestión Pública.
La Modernización del Estado hace referencia al objeto Gestión Pública, y se relaciona con el proceso de adopción de medidas que procurarían alcanzar los valores de la Modernidad. Mario Waissbluth, profesor de la Universidad de Chile, relaciona laModernidad con elementos como productividad, calidad, secularización, alejamiento de los dogmas, flexibilidad, informática. La incorporación de éstos en la Gestión Pública, implicaría el intento por modernizarla para cumplir mejor con el objetivo del Estado, que es la entrega de un buen servicio a la comunidad y la satisfacción de sus diversas necesidades.
En cambio, la Reforma del Estado es la...