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Comentario jurisprudencial DERECHO PÚBLICO Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC) Antoni Roig*

Sumario I. II. III. IV. Introducción La incidencia de las TIC en los derechos fundamentales La tensión entre el derecho a la protección de datos y el derecho de acceso a la información pública Conclusiones: ¿simple evolución o transformación de la jurisprudencia sobre derechosfundamentales y nuevas tecnologías?

Antoni Roig, profesor titular de derecho constitucional de la Universidad Autónoma de Barcelona, Edificio B, Campus de la UAB, 08193, Cerdanyola del Vallès, Antoni.Roig@uab.cat. Articulo recibido el 7.05.2007.

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Revista catalana de dret públic, núm. 35, 2007

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Antoni Roig

I. Introducción La incidencia de las nuevas tecnologías sobre los esquemashabituales de los juristas es creciente. En este estudio se analizan algunas de las sentencias más significativas que han tratado diversos aspectos relacionados con el derecho público. Las decisiones del Tribunal Constitucional español ocupan un lugar destacado, pero no exclusivo, ya que tanto la jurisprudencia de los principales tribunales ordinarios españoles como, en ocasiones, la de algunostribunales extranjeros pueden ser objeto de análisis. Empezaremos resumiendo las decisiones, principalmente del Tribunal Constitucional español, sobre los derechos fundamentales y las nuevas tecnologías. Una vez hayamos establecido este marco, ya podremos valorar las resoluciones que han tratado del derecho de acceso a la información en relación con los poderes públicos, así como la tensión entre estederecho y el derecho a la protección de datos. Acabaremos nuestro recorrido intentando valorar todo este conjunto jurisprudencial, y concluir si creemos que las nuevas tecnologías de la sociedad de la información han transformado cualitativamente algunos aspectos del derecho público o bien lo han hecho simplemente evolucionar.

II. La incidencia de las TIC en los derechos fundamentales 1. TIC yderecho a la intimidad La implantación y la puesta en funcionamiento de un nuevo sistema de control horario en la Administración pública cántabra consistente en la lectura biométrica de la mano ha generado dudas sobre el respeto de esta medida al derecho a la intimidad. Diversas SSTSJ de Cantabria, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 10 y 23 de enero, y de 28 de marzo de 2003, hanconsiderado que no existía ninguna vulneración de la intimidad.1 El informe del fabricante del aparato ha sido determinante, ya que se afirma que se computa información de la longitud, la anchura, el grueso y el área de superficie de la mano, pero no se almacena ninguna imagen ni marca dactilar. Incluso se podría hacer uso de la mano izquierda invertida en lugar de la derecha. Tampoco hay riesgo para lasalud, ya que se usa una luz infrarroja parecida a la de los mandos a distancia de los televisores. Además, la medida se justifica por el carácter imperfecto de los sistemas de control alternativos más usuales, consistentes en relojes y tarjetas. El Tribunal Constitucional no ha admitido el recurso de amparo subsiguiente, alegando primero que la mano no es una parte del cuerpo que se quiera escondery, por lo tanto, no se vulnera el derecho a la intimidad corporal; en segundo lugar, el Tribunal considera que tampoco se infringe la intimidad personal, dado que no se descubre ningún ámbito reservado o desconocido del recurrente; y, finalmente, tampoco se vulnera el derecho a la protección de datos porque se cumplen, según el alto tribunal, todas las garantías que prevé la Ley orgánica deprotección de datos personales (LOPD). 2 Más matices ha merecido fuera de nuestro país el uso de datos biométricos, concretamente la creación de una base de datos de huellas dactilares digitales. Así, el Tribunal de Grande
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SSTSJ de Cantabria, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 10 de enero de 2003 (rec. 760/2002 y rec. 822/2002); STSJ de Cantabria, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de...