Gu a B sica Planificaci n Estrat gica






















PLANIFICACION ESTRATEGICA

GUIA METODOLOGICA.



























PLANIFICACION ESTRATEGICA
GUIA METODOLOGICA

I. INTRODUCCION

El ejercicio de la Planificación Estratégica, es en la actualidad un proceso de implementación cotidiana, para todos los ámbitos. Los Gobiernos Locales no escapan a su aplicación en la búsqueda de alternativas para el desarrollo.

Laresponsabilidad de lograr un “Buen Gobierno” depende directamente de la “ejecución, administración y coordinación de Programas y Proyectos de Inversión para el desarrollo”. Su misión constituye la máxima definición de un proceso que deriva en actividades que se sujetan a la implementación de los planes propuestos en cada Programa y Proyecto, sin que por ahora se tenga claro el establecimiento derelaciones lineales a la misión de la municipalidad, principalmente en el marco de las competencias otorgadas por la Ley 40 y su Reglamento.

En una nueva etapa de la Administración Política y Pública del país, las municipalidades deben adecuarse a un nuevo contexto, por lo tanto el enfoque transformador se sujeta al proceso de Planificación, bajo el concepto de acción de decidir, previo a la actuaciónsobre lo propuesto, metas, momento, forma y demás elementos que convienen a ésta tarea.

Para una entidad como las Municipalidades, proponerse el diseño de un Plan Estratégico, no escapa a tres criterios de decisión básicos: ajustarse a su carácter global, incluyendo elementos que han venido acompañando desde su institucionalización: desarrollo social con amplia participación ciudadana;definición de Estrategias, objetivos y metas, no obviando los que rigen actualmente a la institución, según los PDM y PIM; identificación de los medios a emplear para el logro de los objetivos y metas, que no necesariamente serán diferentes de los usados o previstos a utilizar.

Es particularmente importante destacar que el proceso de Planificación Estratégico resulta efectivo, incorporando elelemento participativo, dado que es una responsabilidad básica de los líderes, es abierto a todos los niveles tanto ejecutivo como operativos, responde a actitudes de apropiación de sus gestores y potencia la visión de preparación previa pero reconociendo lo inesperado.















II. METODOLOGIA

El Proceso de Planificación Estratégica, es un proceso dinámico, participativo, amplio, de visión, conorigen en la definición de un problema y considera las potencialidades con que se cuenta.

Esquemáticamente puede visualizarse de la siguiente manera:

Identificar las necesidades



Evaluar el Definir la misión
Desempeño y las metas globales

Definir la visión


Establecer Fijar objetivos y
Los indicadores metas (lo que se espera lograr)



Definirel plan
Cómo alcanzaremos los objetivos y metas?

De esta manera, es posible desarrollar un proceso de Planificación en 4 Etapas y 8 fases, retomando diversas experiencias de Planificación Estratégica:

Etapa I. Diagnóstico.

Esta etapa tiene el propósito de identificar los antecedentes de la problemática a fin de situarnos en un contexto específico, lo que nos conduce a una visiónpreliminar de los objetivos, los supuestos críticos y los indicadores básicos. Su producto principal es la sistematización de los logros obtenidos y plasmados en un documento rector.

Fase I. Recopilación de la información básica.

Se debe considerar la recopilación de información primaria, como:

a. Estructura Institucional y su correspondencia con los fines operativos.
b. Tipos de Programas yProyectos, su cobertura geográfica y temática, beneficiarios, métodos de intervención, recursos,
c. Nivel de cumplimiento de los objetivos y su correspondencia con las competencias municipales, haciendo un análisis consciente y dinámico, desde todos los niveles, no únicamente desde una revisión de indicadores, sino desde su aporte estratégico al alcance de los mismos
d. Relaciones institucionales y con...