guia de toma denuncia

GUÍA ORIENTATIVA PARA
LA RECEPCIÓN DE
DENUNCIAS SOBRE EL
DELITO DE TRATA DE
PERSONAS EN
DEPENDENCIAS DE LAS
FUERZAS DE SEGURIDAD Y
CUERPOS POLICIALES

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Equipo de Trabajo
Ministerio de Seguridad
Coordinación:
Mag. Cecilia L. ALES y Dra. Paula HONISCH
Colaboración:
Lic. Victoria DARRAIDOU, Dra. Natalia KIDJEKOUCHIAN, Dra. Sabrina VICTORERO y Dr.
Yair Julián Michel FELDMAN

23

Este documento tiene por objeto presentar los contenidos de capacitación para la
identificación de casos y víctimas del delito de trata de personas por parte de
funcionarios de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales. El material está
orientado a facilitar una detección temprana de situaciones de trata de personas a
partir de las denuncias realizadas en dependencias de lasFuerzas de Seguridad y
Cuerpos Policiales por parte de posibles víctimas, familiares y/o testigos de este
delito, así como también a establecer criterios y pautas de actuación.

ÍNDICE
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Caracterización del delito de trata de personas
Situación actual de la trata de personas en la Argentina
Formas en las que se suele someter a las víctimas de trata de personas
Derechosde las víctimas
Potenciales situaciones de denuncia
o Denuncia de una víctima
o Denuncia de un familiar y/o allegado a la víctima
o Denuncia de un testigo
Guía orientativa para la toma de denuncias
o Indicadores para identificar a una posible víctima
o Preguntas dirigidas a los familiares y/o allegados a las posibles
víctimas
o Preguntas dirigidas a los testigos
Cursos de acción

4CARACTERIZACIÓN
DEL DELITO DE TRATA DE
PERSONAS
El delito de trata de personas representa un atentado contra la libertad y la
dignidad humana, y constituye una grave violación a los derechos humanos:
vulnera los derechos a la salud, a la educación y a la identidad, entre otros derechos
fundamentales. Es la esclavitud del siglo XXI.
Mediante la ratificación de los tratados internacionalesque regulan la materia1, la
Argentina se ha comprometido a luchar contra la trata de personas, asumiendo una
serie de obligaciones tendientes a prevenir, conjurar y sancionar la trata de personas,
así como a asistir a sus víctimas.
Así, nuestro país adhirió en el año 1957 al Convenio para la Represión de la Trata de
Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, y luego ratificó laConvención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de
Palermo) y su Protocolo Complementario para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata
de Personas, especialmente mujeres y niños (Protocolo de Palermo).
Este último compromiso llevó a la sanción de la Ley 26.364 de Prevención y Sanción
de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas, recientementemodificada por ley
26.8422. Si bien la modificación legal introducida se aparta parcialmente de los
lineamientos establecidos en el Protocolo de Palermo al equiparar la situación de las
víctimas mayores y menores de edad, la reforma en cuestión extiende su ámbito de
aplicación al reducir las exigencias legales que estaban previstas para la configuración
de este delito cuando se trataba devíctimas mayores de edad. Así, se amplía el
universo de casos que quedarán comprendidos en la norma ya que no se exige la
utilización de algún medio comisivo, ni la afectación al consentimiento de la víctima3.

1

El Convenio para la Represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena, de
fecha 02/12/1949, aprobado por Ley Nº 11.925, y la Convención de las NacionesUnidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo) y su Protocolo Complementario para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños (Protocolo de
Palermo), de fecha 15/11/2000, ambos aprobados por Ley Nº 25.632.
2
Ley 26.364 publicada en el BO el 30/4/08; ley 26.842 publicada en el BO el 27/12/12.
3
En este sentido, además,...