Guía de policía comunitaria

CONCEPTOS, MÉTODOS
Y ESCENARIOS DE APLICACIÓN

PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA
CIUDADANA

Fotografía de portada:
Garzón Masabo
Fotografías de interiores:
Garzón Masabo
Gabriela Posada
Alejandro Sevilla
María Eugenia Suárez
Diseño de portada:
Ricardo Romo
Diseño editorial:
Sergio Haro
Cuidado de la edición:
Héctor Guzmán

Esta publicación es posible gracias al generoso apoyo delpueblo
estadounidense a través de la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID). El contenido de esta publicación
es de responsabilidad única de sus autores y no refleja de ninguna
manera las opiniones de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos
de Norteamérica.
Impreso y hecho en México
Printed and made in Mexico

Índice
Presentación

IX

Más cercanos,más abiertos, más seguros 1
1. Conceptos básicos en torno a la policía comunitaria 7
1.1 De la seguridad pública a la seguridad ciudadana
8
1.2 De la seguridad ciudadana a las reformas policiales democráticas
9
1.3 Policía comunitaria: filosofía para la seguridad
12
1.4 Aspectos estratégicos clave de la policía comunitaria
16

1.4.1 Descentralización de las funcionespoliciales
16

1.4.2 Reorientar las actividades de patrullaje
17

1.4.3 Fortalecimiento del compromiso y la responsabilidad

policial hacia la comunidad
17
1.5 Objetivos de la policía comunitaria
18

1.5.1 Solución de problemas y orientación a la comunidad
18

1.5.2 Restitución de la confianza policía–comunidad:

policía con orientación comunitaria
191.5.3 Alianzas
19
1.6 Beneficios y retos de la policía comunitaria
20

1.6.1 Beneficios para la comunidad
20

1.6.2 Beneficios para la policía
20

1.6.3 Principales retos de la policía comunitaria
20
1.7 Algunas consideraciones finales
22

2. Experiencias y buenas prácticas 23
2.1 Policía montada de Canadá
2.2 Policía metropolitana de Londres, ReinoUnido
2.3 Policía Nacional de Japón
2.4 Estados Unidos

2.4.1 Policía de Chicago

2.4.2 Policía de Boston
2.5 Policía de Israel
2.6 Policía de Sudáfrica
2.7 Carabineros de Chile
2.8 Policía de Sao Paulo, Brasil
2.9 Policía Nacional Civil de El Salvador
2.10 Policía Nacional de Guatemala (Villa Nueva)
2.11 Policía Nacional de Costa Rica (ElHatillo)
2.12 Policía Municipal de Chihuahua, México


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3. Metodología para la implementación de intervenciones
de policía comunitaria 51
3.1 Marco institucional y comunitario para la implementación
3.2 Marco institucionalfavorable para la implementación

3.2.1 Voluntad institucional del gobierno local y de

la institución policial

3.2.2 Descentralización en busca de mejor respuesta local

3.2.3 Visión de sostenibilidad en las políticas

3.2.4 Disposición y eficiencia en la gestión de recursos

3.2.5 Rendición de cuentas y participación ciudadana
3.3 Marco comunitariofavorable para la implementación

3.3.1 Un mínimo de asociativismo intracomunitario

3.3.2 Voluntad para colaborar con la institución policial
3.4 Aspectos básicos para el acercamiento con la comunidad

3.4.1. Situación geográfica de la colonia

3.4.2 Historia de la colonia

3.4.3 Identificar espacios organizativos propicios:

Considerar el capital social3.4.4 Establecer alternativas de acercamiento cuando existe

una debilidad organizativa

3.4.5 Un breve diagnóstico de las relaciones sociales y de convivencia

3.4.6 Conocimiento sobre el desarrollo de programas,

en la comunidad, a cargo de otras instancias de gobierno
3.5. Ámbitos y líneas de acción: una ruta crítica de implementación

desde la institución...