Guía Para La Elaboración De Un Plan De Acción Ambiental Municipal

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

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GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

Documento elaborado por la Fundación Amigos de la Naturaleza con apoyo financiero de la Embajada del Reino de los Países Bajos. SISTEMATIZACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA GUÍA: CatalinaRivadeneira REVISIÓN TÉCNICA: Lilian Apaza y Zulema Barahona DISEÑO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO: Erika Vidal, Lilian Apaza, Paola Siles y Natalia Araujo COLABORADORES: Richard Estrada, Silvia Ovando, Raúl Perez, Rafael Rojas, Artemio Zabala, Graciela Zolezzi y Zulema Barahona. REVISIÓN: Humberto Gómez CITA BIBLIOGRÁFICA: Rivadeneira, C., Araujo N. C., Vidal E., Apaza L. & Siles P.. 2011. Guía para elaborarun Plan de Acción Ambiental Municipal. Fundación Amigos de la Naturaleza. Editorial FAN, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Fotografía de tapa: L. Apaza / FAN Fotografía de contratapa: R. Pérez A. / FAN Primera edición Todos los derechos reservados Edición, diseño y diagramación: Editorial FAN

Editorial FAN Km 7 ½ Doble Vía a La Guardia Tel: (591-3) 355-6800 Fax: (591 - 3) 3547383 Email:editorial fan-bo.org-– www.fan-bo.org Junio, 2011 Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
Papel reciclado

TABLA DE CONTENIDO

7 8 9 10 12 13 17 24 27 29 30 72 73

1. Introducción 2. Las Preguntas de inicio 2.1. ¿Qué es un Plan de Acción Ambiental Municipal? 2.2. ¿Qué es la gestión ambiental para un municipio? 2. 3. ¿Cuál es el enfoque del Plan de Acción Ambiental Municipal? 2.4. ¿Cuál es su marcolegal? 2.5. ¿Quién o quiénes son responsables de elaborar, aprobar e implementar el Plan? 2.6. ¿Cuándo iniciar la elaboración de un PAAM? 3. Etapas para la construcción de un Plan de Acción Ambiental Municipal Etapa 1. Organizar el Proceso Etapa 2. Investigar y diagnosticar Etapa 3. Priorizar y planificar Etapa 4. Aprobar el plan 5. Recomendaciones finales para la implementación del PAAM 6. Anexos 7.Referencias 8. Glosario de términos

ANExOs

30 32 33 35 38 58 59 60 61 68 69 70

Anexo 1.Ejemplo de una tabla de contenido de propuesta de formulación del PAAM Anexo 2. Ejemplo de plan de trabajo, cronograma y presupuesto para la formulación de un Plan de Acción Ambiental Municipal Anexo 3. Etapas de elaboración de una estrategia de comunicación Anexo 4. Resumen de criterios y variablespara identificar problemas y valores de conservación Anexo 5. Resumen de criterios y variables para identificar problemas y valores de conservación Anexo 6. Árbol de problemas Anexo 7. Efectos y causas de un problema identificado Anexo 8. Diagnóstico ambiental y análisis integral Anexo 9. Matriz de priorización y viabilidad de acciones Anexo 10. Plan de inversiones Anexo 11. Tabla de contenido delplan de acción ambiental Anexo 12. Modelo de Ordenanza Municipal

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INTRODUCCIÓN

n Bolivia los territorios municipales son una de las unidades política-administrativas con mayor tuición sobre la gestión de sus recursos naturales, su medio ambiente y su desarrollo socioeconómico. Bajo este contexto, la normativa nacionalestablece que los gobiernos municipales formulen el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), como los principales instrumentos de planificación estratégica para guiar su accionar municipal. Igualmente la Ley 1333 de Medio Ambiente, establece que para la gestión adecuada del medio ambiente en el territorio municipal, los gobiernos municipales debenformular su Plan de Acción Ambiental Municipal (PAAM). Considerando la importancia del marco estratégico de un plan de acción ambiental municipal para los gobiernos municipales, la Fundación Amigos de la Naturaleza propone una metodología para la formulación de los planes de acción ambiental municipal, considerando su integración, en los procesos metodológicos de elaboración del PDM y el PMOT....