Hacia Dónde Marcha La Economía Ecuatoriana En El 2011

Esta es una de las grandes interrogantes que se hace el pueblo ecuatoriano al escuchar que hoy en día estamos viviendo, según  criterio del presente gobierno, una época de cambios, opinión que es pregonada a diario en los grandes medios de comunicación.
Una de las pautas que marcará el rumbo de la economía durante éste y los próximos años es sin duda la aprobación de dos grandes leyes o códigoseconómicos como son el de Planificación y Finanzas Públicas, y el renombrado Código de la Producción, mismos que fueron sancionados sin mayor debate, debido a la herramienta constitucional que tiene el Presidente de la República de enviar a la Asamblea Nacional proyectos de ley con el carácter de “económico urgente” para que se aprueben en apenas un mes.
Estos cuerpos legales que superan los 200artículos, más el Presupuesto General del Estado 2011, no contaron para su aprobación en el último trimestre del año que acaba de fenecer, con el aporte efectivo de todos los sectores sociales involucrados, en especial con los sectores financieros y productivos de la “economía popular y solidaria” que según la nueva Constitución deben ser considerados como prioridad para el Estado ecuatoriano.
● Haciendo un análisis del primer gran Código, el de Planificación y Finanzas Públicas, que fuera aprobado por la función Legislativa el 14 de octubre del año anterior en horas de la noche, podemos destacar los siguientes aspectos:
Aunque este Código fuera promocionado desde el gobierno como una herramienta que le permitiría al Estado planificar participativamente sus presupuestos y reducir todaesa maraña de procedimientos para ejecutarlos, lo que precisamente procura es que la planificación financiera del país sea pensada desde la lógica del gobierno de turno, con un Consejo de Planificación en el que figura una gran mayoría de representantes del Ejecutivo, inobservando el Art. 95 de la Constitución que garantiza el derecho ciudadano a participar en todos los asuntos de interés público. Este Código, además, en su Art. 112, obligará a los gobiernos autónomos descentralizados y al IESS a ajustar sus inversiones a la planificación del gobierno central, lo cual les restará autonomía e independencia.
Otra de las características de esta nueva normativa en materia de finanzas públicas es que se legaliza el endeudamiento agresivo de las entidades y organismos estatales y con ello elretorno a una de las viejas recetas de los “chicago boys”, legión de economistas que plantearon las tesis del neoliberalismo a mediados de los años setentas. Así, este Código le posibilitará al gobierno central, bajo su entera discrecionalidad, endeudar al país hasta un monto equivalente al 40% del producto interno bruto, contraviniendo la disposición constitucional prevista en el Art. 290, numeral1, la cual establece que se recurrirá a endeudamiento público sólo cuando los ingresos fiscales y los recursos provenientes de cooperación internacional sean insuficientes.
El manejo de las finanzas públicas en estas condiciones no permitirá generar una defensa de nuestra soberanía económica, por el contrario, gracias a este tipo de normativa se viabiliza el retorno de una política que generadependencia hacia el imperialismo que maneja los organismos multilaterales de crédito como son el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
En materia de economía productiva, el panorama tampoco es alentador, ya que con la aprobación del Código de la Producción no se posibilita que la gente común y corriente, que es presa del hambre y la desesperanza, y de la impotencia por conseguir losrecursos para satisfacer las necesidades más fundamentales de su familia, acceda de manera organizada a la producción planificada nacional, puesto que este instrumento legal solamente incentiva a los empresarios que ya tienen en marcha sus negocios, mientras a la economía popular y solidaria, que no dispone de los recursos suficientes para su integración, tecnificación y crecimiento, no se le...