Hacia la comprensión del concepto calidad de la educación en la américa latina del siglo xx y principios del siglo xxi

HACIA LA COMPRENSIÓN DEL CONCEPTO CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN LA AMÉRICA LATINA DEL SIGLO XX Y PRINCIPIOS DEL XXI



Alex Mauricio Ramírez Guerrero
Estudiante Maestría en Educación
Segundo semestre en curso
Febrero 16 de 2012
Universidad Pedagógica Nacional


Tomando como marco de referencia el texto de Juan Carlos Yáñez Velazco, titulado: Notas para un debate sobre "calidad de laeducación", el cual, está organizado en cinco puntos: La introducción del concepto, La calidad un problema de formación escolar, La formación escolar en México, Los mitos de la educación, Discurso ó prácticas? Y Notas. El tema central que transversa todos los tópicos del texto, es el de la calidad educativa, en el marco de la realidad pedagógica de México en la segunda década del siglo XX einicios del siglo XXI. Las categorías de análisis que configuran la fundamentación del documento en relación a la calidad de la educación, hace referencia a conceptos como: Desarrollo, Evaluación como forma de control, Pedagogía industrial, Formación escolar, Formación de maestros y Modernización educativa.

Para el desarrollo de esta relatoría, cuyo propósito académico se dirige hacia la comprensiónde la calidad de la educación, tomaré como punto de referencia los siguientes planteamientos del autor:

En el marco del ideal de progreso y desarrollo, fruto de la racionalidad técnico-instrumental fundamentada en los presupuestos de la modernidad, es importante establecer que no toda la responsabilidad es de la escuela, habría que reconocer al menos dos hechos que permiten valorar mejor loslímites y las posibilidades reales de la escuela: “1) La institución educativa no puede resolver los problemas que surgen de una estructura social desigual, en la que pocos tienen acceso a privilegios imposibles para la mayoría. En este sentido, la escuela no puede hacer iguales a quienes son desiguales, por lo que habría que entender el problema en una doble dimensión: como un problema de capitalcultural, pero también como un problema de capital económico. 2) Por otro lado, la escuela se ha convertido en tierra de nadie a la cual cada vez se asignan más funciones: se le responsabiliza de la formación moral, de la educación sexual, de la educación política, ahora de la “educación ecológica” y de la modernización del país, funciones que corresponden en buena medida a otras institucionessociales”. (Página 5)

Para ir dando respuesta a los planteamiento del autor, me iré adentrando hacia la comprensión del tema central como lo es la calidad en la educación. Coombs, utilizando el concepto “calidad”, analiza los sistemas educativos con base en el enfoque de la economía clásica, según la siguiente lógica: “la educación tiene un costo y debe redituar en desarrollo; si esto no selogra, se puede hablar de una crisis educativa”. Este tipo de análisis fue clave en América Latina a principios de los setenta porque “constituyó el eje ideológico a partir del cual organismos internacionales influyeron sobre los gobiernos locales [...] para impulsar programas de reforma educativa”. Algo similar ha ocurriendo en la década de los noventa, ya que la calidad de la educación, comodiscurso, aparece cada vez más ligado a la instauración de un estado evaluador, a la evaluación como forma de control y, por tanto, al problema del financiamiento, aspecto medular en la universidad latinoamericana. La calidad de la educación, ligada a la evaluación, aparece entonces como un “estado de salud” de las universidades a partir del cual se legitima la distribución del presupuesto. Es así como sepuede comprender que el concepto de calidad surge desde el nuevo arte de gobernar denominado “gubernamentalidad” en el cual el estado supera si antigua forma de gobernar como benefactor por medio del poder pastoral, en donde la educación como dispositivo para el cumplimiento de ese nuevo arte de gobernar configura la evaluación como mecanismo de control de los sujetos (como relaciones de poder)...