Hacia la economia del conocimiento

HACIA LA ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO:
EL CAMINO PARA CRECER CON EQUIDAD EN EL LARGO PLAZO
El presente documento sitúa a Chile en su contexto social, político y económico presente, donde a través de un análisis en las políticas económicas impulsadas por el Estado y el capital privado a través del último siglo, se concluye la necesidad imperativa de transitar gradualmente desde el modelo primarioexportador hacia la economía del conocimiento como requisito indispensable para continuar creciendo y lograr la equidad en el largo plazo. Así, esta estrategia de construye sobre tres pilares: Un régimen institucional y de incentivos económicos claro, coherente y estable; Una fuerte capacidad de innovación orientada a desarrollar encadenamientos productivos en torno a ventajas comparativas; Uncapital humano de calidad.

1. La estrategia de crecimiento chilena y su sustentabilidad

a. Reseña Histórica

Luego de la depresión de los años 30 en Chile, nuestro país asumió el modelo de “estrategia de desarrollo hacia dentro”, durante 1934-1973 aproximadamente, donde el Estado juega un rol subsidiario, de protección de mercados “nacientes”, buscando la independencia regional einternacional en la idea de no estar a merced de las crisis del mercado internacional y contar con una producción interna que pudiera suplir las demandas del mercado interno. Sin embargo esta política globalmente sufrió un fracaso al contar con un crecimiento en promedio al 2,1%, ello debido a la estrechez del mercado interno y la continua dependencia de las importaciones.

El segundo modelo, asumidodesde 1974-1989, la estrategia de crecimiento hacia afuera puede separarse en tres etapas: durante la primera (hasta 1985 aproximadamente) se establecieron las bases para explotar las ventajas comparativas del país con una activa y casi exclusiva participación del sector privado en la producción de bienes y servicios, y en particular, en la exportación de recursos naturales. Ello se logró através de la eliminación de los controles de precios y subsidios, la liberalización unilateral del sector externo y la liberalización del mercado interno. En todos estos ámbitos, así como en el impulso privatizador de la producción, Chile fue un reformador pionero.

Sin embargo, esta etapa no generó un crecimiento alto y sostenido debido, fundamentalmente, a un muy inadecuado manejo macro económico ya una regulación insuficiente del mercado financiero. Estas deficiencias produjeron a exacerbación de las crisis internacionales de 1975 y 1982, con caídas en el producto doméstico de más de 13% y 15%, respectivamente.

b. Estrategia vigente desde 1990

A partir de 1990 se establecieron los desafíos de lograr un crecimiento económico dinámico y sostenido que beneficiase de manera másequitativa a los distintos estratos de la sociedad.

Esta etapa, la tercera en el proceso de apertura “hacia afuera”, ha consistido en combinar los beneficios de una política de mercado abierta, con un rol del Estado capaz de corregir las fallas propias del sistema, proveyendo infraestructura y bienes públicos, materializando inversión social, brindando una red de protección social para los sectoresde la población más vulnerables. Asimismo, se ha profundizado el ordenamiento macroeconómico, la regulación de los monopolios naturales, la preservación de la fe pública, y la supervisión y desarrollo del mercado de capitales, lo que ha permitido disminuir aún más la volatilidad y potenciar la eficiencia de la economía.

c. Sustentabilidad de la estrategia vigente: una nota de alerta

Chilese ha inscrito en una de las economías más dinámicas del mundo, surgiendo una nota de alerta con respecto al modelo adoptado por Chile y algunas medidas que han asumido los países desarrollados. En promedio se verifica que estos países son menos dependientes económicamente de sus recursos naturales; el 85% de las exportaciones chilenas son referentes a recursos naturales, mientras que en países...