Halperin

HALPERIN DONGHI, T.: De La Revolución a la Independencia Cap. 1: El surgimiento de la confederación El federalismo rosista: una solución para la crisis política porteña y argentina Lo esencial de estos cambios es la politización de los rurales, donde antes solo se veían reducidas masas de votantes pasivamente dispuestas a apoyar las listas de representantes concordadas entre los hacendados y losseñores del partido del orden, la dimensión de la campaña esta definida ahora por la movilización popular de 1829. El triunfo federal ha sido el resultado de esa ola de fondo, que va politizando y radicalizando a la provincia en su conjunto, va unificado políticamente ciudad y campaña y ha dado a esos dos sectores militares un jefe único, surgido de la campaña, que es el nuevo gobernador. Mientrasel federalismo triunfa en Bs As, el Gral. Paz lanzado al interior por el golpe de diciembre está obteniendo allí victoria tras otra. En el interior el partido federal tuvo una realidad menos profunda que en Bs As; si ofreció un terreno de encuentro para sectores locales dispuestos a asegurarse los beneficios del apoyo porteño no logró imponer a esos sectores ni una disciplina ni mucho menos unacohesión autentica Rosas no se propone dejar campo abierto a la espontaneidad de sus apoyos populares: también estos requieren ser disciplinados. Ambos requerimientos son cumplidos mediante un terror ejercido por vía administrativa, cuyos instrumentos solo dirigen sus golpes allí donde el gobierno quiere que caigan Ese terror que aparece y se afirma en la segunda parte de la década del 30 tienetodavía otro destinatario no siempre indirecto: los sectores políticos y administrativos de cuya colaboración Rosas no puede prescindir, pero en los cuales tiene muy escasa confianza El dominio federal en Bs As: marcha a la dictadura Rosas se opone a la fusión de partidos, pero es en cambio partidario decidido de la incorporación discreta e individual de antiguos adversarios al grupo dominante. Enmarzo de 1830 llega a Bs As Facundo Quiroga: las victorias de Paz lo han expulsado del territorio antes sometido a su predominio. La ciudad le ofrece una recepción marcada por un violento entusiasmo federal. Pero la causa del cambio está fuera de Bs As, en el derrumbe del federalismo del interior que amenaza aun al litoral los avances federales de 1829. Es un federalismo que se cree acorralado elque, en los decisivos meses centrales de 1830, se orienta cada vez más hacia actitudes facciosas. Rosas no hace sino tomar la cabeza de una tendencia que las circunstancias hacen predominante en su partido. En marzo de 1831 esa guerra civil tiene una peripecia inesperada: Paz es hecho prisionero y la liga militar unitaria es derrotada, con la victoria federal segura no solo en la provincia sinotambién en el país, se plantea nuevamente la alternativa entre la perpetuación de la política facciosa y una normalización político-institucional.

La normalización es identificada con el abandono de las facultades extraordinarias otorgadas al gobierno en 1829 y el retorno efectivo de las instituciones normalmente restauradas en esa fecha. Es sin duda el rechazo por parte de la legislatura de todareforma así orientada el que lleva a Rosas a rechazar reiteradamente la reelección dos veces ofrecida por los legisladores que se muestran firmes en esquivar toda la promesa de reforma institucional. Rosas se aparta sin embargo ostensiblemente de la escena política para dirigir una empresa que ha de encontrar apoyo muy amplio al margen de las facciones locales: la de asegurar, mediante unaexpedición militar, la pacifica posesión de las tierras ganadas al indio en el decenio anterior. Sus partidarios se ocupan de privar al nuevo gobernador de un arma eficaz de propaganda. La expedición de Rosas no ganó nuevas tierras al indio, pero la expedición cumplió perfectamente bien la finalidad de asegurar una estabilidad mayor de la frontera, solo a más largo plazo iban a revelarse los peligros...