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La figura de la curatela y la capacidad de actuar de las personas con discapacidad a la luz del Paradigma de los Derechos Humanos y de Vida Independiente
Licda. Ericka Álvarez Ramírez
En el marco del reconocimiento de los derechos de la Población con discapacidad, como es bien sabido la Convención de la ONU marcó un paso gigante.
Dentro de este cuerpo se presenta como uno de los aspectosmás revolucionarios, lo dictado en el artículo 12 sobre la Capacidad Jurídica, aspecto directamente vinculado con la histórica y arcaica aunque lamentablemente vigente figura romana de la curatela.
Desde Roma se inicio con la regulación diferenciada de las cosas y las personas; así, las Cosas “res”, constituyen el objeto pasivo sobre las que recae la acción de las personas; y las personas sonlos sujetos de Derecho, sobre ellos recae potencialmente cada derecho y su facultad de ejercitados, facultad que no siempre se concreta, pues existen limitaciones para el ejercicio de muchos de estos derechos.
Es necesario primero entender que desde los orígenes romanos, que nutren nuestra actual legislación, la edad y el sexo eran circunstancias, que provocaban limitaciones en el ejercicio de losderechos patrimoniales.
Así pues, en cuanto a la discapacidad, establecían que se trataba de limitaciones relativas a la “sanidad de cuerpo y mente”, e implicaban en el primer supuesto, varias limitaciones a “los ciegos, los sordos, los mudos, etc.”
También definían limitaciones en cuanto a lo que denominaron, “los vicios del espíritu”, para los “locos (furiosos)” y los “idiotas(dementes, mentecapti)”, decían que estos no tienen capacidad alguna para obrar. Estos y sus bienes están sujetos a un curador”1
Las mismas razones que le dieron vida a la curatela Romana, siguen siendo hoy utilizadas para justificar la existencia de esta figura, con el agravante de que debe entenderse que en aquella época, estábamos lejos de empezar a hablar de Derechos Humanos, no cualquiera eraciudadano, las mujeres nunca pudieron disponer de sus bienes sin un hombre que les tutelara, los esclavos y plebeyos no se consideraban humanos y en fin la humanidad no concebía la idea, que luego de bastas atrocidades, injusticias y luchas que han costado millones de vidas, han logrado entender las sociedades actuales.
Esto se explica, primero, tomando en cuenta que para los juristas romanos, loque realmente importaba era la regulación de todo lo concerniente a los bienes patrimoniales y nunca fue un Derecho pensado para el bienestar de la persona (esto en razón de la propia naturaleza del antiguo Derecho Romano, donde es imposible encontrar declaraciones relacionadas con el respeto a los Derechos Humanos, ya que los anteriores son propios de la evolución de la sociedad y el Derechomismo como se mencionó anteriormente) y segundo, al ser el paradigma tradicional el imperante en aquel periodo de la historia, se creía que las Personas con Discapacidad eran seres indeseables de la humanidad, objetos de burla, productos del pecado y del error, cargas, útiles solo para la mendicidad, necesitados de amparo y sobreprotección, por lo que, por supuesto, desde este punto de vista, nunca,podrían ser sujetos del derecho; y es a partir de dicha conclusión, que los juristas romanos, en su afán de regular la gran mayoría de las situaciones de la vida, crean la figura de guarda, a la que llamaron curatela.
“La cura o curatela es en términos generales un encargo de administración de cualquier tipo, tanto pública como de patrimonios privados”.2
No hay que ser ducho en la materia paranotar que la curatela romana estaba diseñada para anular por completo las disposiciones de voluntad que con respecto a sus bienes, pudiera realizar la persona sometida a curatela, por motivo, supuestamente, de su circunstancia de “anormal o no sano”, así que la única función del curador era la gestio, sea, la administración del patrimonio del “incapaz”.
Es por todo lo anterior, que el...