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Apuntes Finales















CAPITULO PRIMERO

TEORIA Y DOCTRINA DEL DERECHO ADUANERO.

1.1 CONCEPTO

Mario di Lorenzo nos señala que el derecho aduanero es el conjunto de normas que disciplinan y condicionan el paso de las cosas por las aguas jurisdiccionales y a través de las fronteras, así como su depósito en el territorio del Estado, en relación con suprocedencia (extranjera o nacional), con el destino aduanero que los propietarios declaran para tales cosas, con las obligaciones, limitaciones y controles impuestos por la tutela de los diferentes intereses públicos.

Jean Amphoux Asesor Jurídico de la comunidad Europea, dice que el Derecho Aduanero “es la parte esencial de la legislación de un país sobre el comercio exterior, este sistemanormativo también se refiere a las relaciones entre importadores y exportadores, ya sean personas físicas o jurídicas, con las autoridades administrativas y financieras”.

Octavio Gutiérrez Carrasco, profesor chileno nos manifiesta que el Derecho Aduanero “es el conjunto de normas legales- que determinan el régimen fiscal a que deben someterse los intervenientes en el tráfico internacional demercancías a través de las fronteras nacionales o aduaneras, por vía marítima, terrestre, aérea y postal; que organizan el servicio público destinado a su control, le fijan las funciones, señalan las clases y formalidades de las operaciones sobre tales mercancías y establecen por último, los tribunales especiales y el procedimiento de las causas a que dichos tráficos dieren lugar”.

Pedro FernándezLalanne define al Derecho Aduanero como “las normas legales y reglamentarias que determinan el régimen fiscal al cual deben someterse los importadores, exportadores, agentes marítimos, despachantes de aduanas y, en general, quienes realicen operaciones con mercancías a través de las fronteras de la República, por las vías marítimas, aéreas, terrestres y postales.

Efraín Polo Bernal afirma queel Derecho Aduanero “entraña el conjunto de normas jurídica, instituciones y principios de Derecho Público que se aplican al tráfico y desempeño de los bienes y mercancías o efectos que entran y salen de un país determinado, al gravamen, así como su afectación económica y social”.

Por su parte Santos Dattola, lo define como “el conjunto de los institutos y de las normas jurídicas que enrelación con el intercambio comercial entre los Estados, regulan el movimiento de las mercaderías a través de la lineal aduanera, con el fin de percibir el tributo y protege la economía nacional”.

Ariosto D. González manifiesta que el Derecho Aduanero “es el conjunto de normas jurídicas que tienen individualidad destacada en sus fundamentos y en sus métodos, frente al Derecho Fiscal se distingue,además, de la restante actividad fiscal en algunas teorías y soluciones que afectan a la legislación de fondo y a los presupuestos procésales”.

Ricardo Xavier Basaldúa nos señala que “El Derecho Aduanero queda delineado como un conjunto de normas atinantes a la importación y exportación de mercaderías, cuya aplicación se encomienda a la aduana, para lo cual se regula su estructura y susfunciones; se determinan los regímenes a los cuales debe someterse la mercadería que se importa o exporta y se establecen diversas normas referidas a los tributos aduaneros, a los ilícitos aduaneros y a los procedimientos y recursos ante las aduanas.

De los conceptos anteriormente señalados podemos concluir:

Primero.- Todas coinciden en que el Derecho Aduanero es. Un conjunto de normas jurídicas.Segundo.- Todas afirman que la regulación de las normas jurídicas se basa en el comercio exterior de mercancías.
Tercera.- La aplicación de las normas se genera por el movimiento de entrada o salida de bienes, efectos o mercaderías al territorio de un país.
Cuarta.- las disposiciones legales se aplican también a las personas que intervienen en esta actividad.

Por lo anteriormente expuesto...