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CARACTERIZACION DEL SECTOR FINANCIERO

Los orígenes del sistema financiero están relacionados con la conformación de la
banca central en Colombia. La creación del Banco de la República estuvo
directamente vinculada con la emisión de dinero. A continuación se hará un
recuento de las principales propuestas de emisión hasta cuando se conformó el
Banco de la República, constituido en el terceresquema de banca central
intentado en el país y que se ha mantenido vigente hasta nuestros días.
Antecedentes de la creación del Banco de la República
A continuación abordaremos los hechos y el contexto asociados al proceso de
conformación del Banco de la República. Para ello se retomarán hechos
relevantes relacionados con los antecedentes de creación del Banco de la
República como son: lainstauración del papel moneda en el país, la creación del
Banco Nacional, el primer intento de banco Central y la Misión Kemmerer.

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LINEA DEL TIEMPO

•
1812 -Emisión del papel moneda: La proliferación del papel moneda a
comienzos del siglo XIX se debió en gran parte a la Guerra de la Independencia.
Su primer antecedente se remonta a 1812cuando el Presidente de la Junta
Patriótica de Cartagena, Germán Gutiérrez de Piñeros, ordenó utilizar papel
común en la emisión de billetes.
•
1821- Creación mediante mandato constitucional de un Banco Nacional: En
la Constitución de Colombia expedida el 6 de octubre de 1821 en la villa del
Rosario de Cúcuta, se asignó como una de las funciones del Congreso establecer
un Banco Nacional ydeterminar y uniformar el valor, peso, tipo y nombre de la
moneda. Este mandato fue refrendado por el Congreso Constituyente de 1830.
Más tarde, en 1834 se les dio a las cámaras provinciales la facultad de promover
la creación de bancos en las respectivas regiones.
•
1855- Constitución del Banco Nacional de La Nueva Granada: el Congreso
Granadino expidió la Ley 13 de 1955 que se proponíafomentar en el país bancos
de emisión, descuento y depósito. Este hecho es la primera manifestación de uno
de los objetos de la Banca Central: ser banquero de los bancos. Con esta Ley, se
autorizó la constitución del Banco Nacional de la Nueva Granada. Este proyecto
no se cristalizó porque los socios probables consideraron que el país no estaba en
capacidad de otorgar garantías de protección alcapital que invertirían.
•
1861 – El Curso Forzoso del Dinero: En 1861, ante las necesidades de
promover y facilitar las transacciones comerciales y fiscales, el gobierno autorizó
la emisión de billetes de tesorería respaldados por rentas fiscales como un paso
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previo para fundación de un banco nacional. Ante la resistencia del público paraaceptarlo, el ejecutivo determinó su recibo obligatorio por su valor nominal, dando
lugar a la figura del curso forzoso del papel moneda emitido por el Estado.
•
1862 – Mecanismo de conversión monetaria: en 1862 se autorizó la
creación de una compañía que realizará el cambio de billetes de tesorería por
dinero efectivo. En cierta forma, este antecedente corresponde a un mecanismo
de conversiónmonetaria. Esta figura fue empleada en el país años más tarde para
recoger el circulante emitido por el gobierno en forma de títulos de deuda pública y
reemplazarlos por dinero convertible en oro o plata, metales que le garantizaban el
público el poder adquisitivo de la moneda.
•
1864 - Primer entidad bancaria en el país: Ante la solicitud de algunos
banqueros londinense, el gobierno,autorizado por medio de la Ley 27 de 1864,
llamada de autorización bancaria, el privilegio exclusivo para establecer un banco
nacional de emisión, depósito, giro y descuento. El banco no se fundó dado que la
pretensión de los banqueros no era el establecimiento de un banco de carácter
nacional, sino uno que operara en el país como sucursal del London and Country
Bank, frente a lo cual el gobierno...