Historia auditorias

ASOCIACION DE ESTUDIANTES DE CONTADURIA PÚBLICA
ASECOP

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

SEMINARIO

¿POR QUÉ LA REVISORIA FISCAL NO ES AUDITORIA?

GUSTAVO ADOLFO LOPEZ DIAZ, C.P.

CUCUTA, 1 DE MARZO DE 2008.
¿POR QUÉ LA REVISORÍA FISCAL NO ES AUDITORIA?

Pág.
1. Historia de la fiscalización. 4
Edad antigua 4
Edad moderna 5
2.Surgimiento de la Revisoría Fiscal en Colombia. 9
3. El interés público 15
¿De dónde surge el interés público? 15
Los filósofos y el interés público. 17
Locke y el interés público 17
Hobbes y el interés público 17
Rosseau y el interés público 18
Kant y el interés público 19
Hegel y el interés público 20
Marx y el interés público 21
LaContaduría y el interés público 21
La vigilancia y el interés público. 22
4. La institución de la revisoría fiscal. Concepto de institución. 23
5. Historia de la auditoria. 25
La auditoría en el mundo 25
Orígenes y evolución en Colombia 27
6. ¿De dónde surge el interés privado? 29
7. El Estado y el interés privado. 30
8. El órgano denominadoauditoría. Concepto de órgano. 30
9. Definición de control. 31
10. Definición de evaluación. 32
Pág.
11. Definición de examen. 32
12. Definición de seguimiento. 32
13. Definición de fiscalización. 32
14. Definición de interventoría. 34
15. Técnicas de interventoría de cuentas. 34
Tableros de control 36
Matrices estratégicas 37Listas de verificación 37
Evaluación de estructuras 37
Matrices de riesgo control 37
16. Informes. 38
17. Diferencias entre las auditorías y la revisoría fiscal. 40

1. HISTORIA DE LA FISCALIZACION

EDAD ANTIGUA.

La fiscalización tiene sus orígenes en la civitas romana o monarquía en donde funcionaban figuras como el comisio de curia y el colegio de lospontífices. El primero tenía la función de controlar los actos privados con repercusiones sociales y el segundo controlaba los cultos privados y públicos, llevaba los archivos religiosos en donde se dejaba constancia de los actos más notables de la vida del estado, redactaba el calendario y emitía dictamen con relación a la adopción de las personas y los testamentos y además emitía conceptosjurídicos.

Obsérvese que desde estas pretéritas épocas ya se ejercía control público de los actos privados.

Luego en la República Romana surgen varias figuras como la pretura, el tribunado de la plebe, la edilidad, el censor y el visador. Estos dos últimos de importancia vital para la evolución de la revisoría fiscal, puesto que el censor al llegar al grado de cura morum tenía la facultad de decidiracerca de la honorabilidad o no de los ciudadanos. Cuando se le extendía el extimatio se hablaba de tacha de infamia o nota censoria; al darse la primera se le degradaba en sus rangos; por ejemplo de caballero a infantes o se lo excluía de la actividad militar. El visador tenía como función la de examinar un instrumento y darle un visto bueno con el fin de darle validez y autenticidad.

Conestas figuras se aprecia claramente la potestad de emitir dictamen positivo o negativo y otorgarle a una figura la capacidad legal de certificar la validez de los documentos.

Posteriormente en el imperio romano, persisten varias de las funciones de estas figuras pero en otras nuevas que fueron creadas; tales como los funcionarios imperiales, los procuradores, los auditores, los interventores y losfiscalizadores. Los funcionarios imperiales actuaban en calidad de delegados del emperador, los procuradores ejercían cargos de tipo administrativo de la hacienda pública, los auditores recibían las apelaciones que los particulares interponían contra las sentencias pronunciadas, los interventores tomaban parte en un pleito intercediendo o condenando y los fiscalizadores eran los encargados de...