Historia De Los Presupuestos

Antecedentes, Origen y Evolución del Presupuesto
PRESUPONER CIENTIFICAMENTE PARA ACTUAR CON EFICIENCIA EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
Este corto análisis parte del hecho de considerar el presupuesto como una herramienta de planificación y control, construida sobre bases estadísticas, de las condiciones de operación y de los resultados objetivados para un organismo o empresa. Este “presuponer“científico para actuar, facilita “la toma de decisiones y con ello, una distribución justa y equitativa de los recursos”: (Burbano, Jorge y Ortiz Gómez, Alberto: Presupuestos, enfoque moderno de planeación y control de recursos”. Ed. Mc Graw Hill, 1993). En este sentido, puede decirse que el presupuesto nace de la necesidad misma del hombre para establecer un orden objetivo, y con ello eficiente yconfiable del “conocimiento común” (Budget= presupuesto en Ingles), de modo que le permita ejercer de la manera mas eficaz y equitativa posible, todo lo relacionado con el control de gastos y el destino de los recursos ingresados.
¿Cómo se elabora el proceso de presupuestar científicamente?
Lo anterior se logra a través de un sistema de planeación que incluye todos los aspectos necesariosque permiten los mas adecuados márgenes de rendimiento en un determinado ciclo de operación. La implantación de un tal sistema, no solo genera eficiencia y efectividad, sino que además promueve la innovación con base en el plan de acción, el método de análisis y la comprensión del análisis que se necesita para extraer lo vital de los pronósticos hechos, a partir del discernimiento juicioso de losrecursos reales y potenciales de una entidad, persona o gobierno.
Hacia una definición de Presupuesto.
En sentido general, podemos quedarnos con una de los enunciados que mejor define el presupuesto desde la perspectiva científica: “El presupuesto es un método sistemático y formalizado para lograr la responsabilidad directa de planificación, coordinación, dirección, ejecución y control de lasactividades a desarrollar.”(http://www.slideshare.net/nlisboa/definicion-e-importancia-de-presupuesto.). Esta definición junto con muchas otras que también podemos encontrar sobre el presupuesto, parte de un análisis y entendimiento profundo de los costos que genera la necesidad de programar y presupuestar, fomentando así la evaluación, el tecnicismo, el trabajo en grupo y la toma de decisiones.Esto en conjunto, constituye el verdadero significado de las mediciones de la actuación y ayuda a formar el criterio necesario para establecer objetivos y estrategias, orientadas mas bien hacia el futuro y garantizando conjuntamente el eficiente funcionamiento de las actividades, tanto privadas como gubernamentales, manteniendo así el crecimiento, sostenimiento y sobre todo la competitividadnecesaria para mantenerse en una economía de mercado globalizada. Esto, sin olvidar que el elemento humano es el artífice de tal instrumento, el cual siempre debe estar al servicio de la administración.
Origen y Evolución.
Dada la naturaleza relevante que lleva consigo el arte de planificar y presupuestar, el presupuesto se constituye entonces en una de las herramientas esenciales para determinarla adecuada realización del proceso administrativo, y mediante su aplicación se forjan las bases para la innovación estructurada en un marco de toma de decisiones y trabajo en grupo. No es extraño entonces que desde los primeros tiempos, o al menos desde que el hombre aprendió a “contar y valorizar” (Apuntes de Contabilidad. Curso 6º. Universidad Autónoma de Taumalipas), se estableciera lanecesidad de planear los ingresos, por ejemplo aquellos proporcionados por los impuestos, y al mismo tiempo para establecer pronósticos y reglas relacionadas con el manejo del efectivo y con la distribución equitativa de los recursos disponibles. En este aspecto, los gobernantes debían elaborar planes sobre ingresos y gastos y al mismo tiempo establecer pronósticos y reglas relacionadas con el...