HISTORIA DEL CABILDO DE LA ASUNCI N GLA



ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JURÍDICOS
 
         La conquista del Río de la Plata, comenzada, con la expedición de don Pedro de Mendoza, fue determinada, en primer término, por la preocupación de la corona española ante los avances de los portugueses sobre el meridión del continente americano que, de hecho, desconocían las líneas de demarcación fijadas por el Tratado de Tordesillas; (R.C.dirigida a Pedro Hernández de Lugo, adelantado de las Islas Canarias, para que de acuerdo con su ofrecimiento de poblar al Río de la Plata, se traslade a la corte para establecer lo conveniente -27 de Julio de 1531- documento Nº 21; Documentos Históricos y Geográficas, relativos a la Conquista, y Colonización del Río de la Plata, Tomo 2º, en adelante: DRC). (R.C. dirigida al Consejero de Indias,Licenciado Juan Suárez de Carvajal, comisionándolo para que levante una información en la que se justifique el derecho de posesión de la Corona de España sobre el Río de la Plata 5 de Julio de 1531 - documento N° 21, DCR. Tomo 2º) En segundo término, por el interés en descubrir un camino más corto para llegar a la fabulosa sierra de la plata. Como antecedentes de la empresa deben citarse las expedicionesde Solís, de Gaboto y de Diego García.
         El 21 de mayo de 1534, se firmó la capitulación concedida a don Pedro de Mendoza para conquistar y poblar la vasta región del Río de la Plata. Este tipo de acuerdo era él usado por la Corona de España para su expansión conquistadora y colonizadora en el nuevo mundo descubierto por Colón. Porque el tesoro real carecía de los medios necesarios paracostear expediciones y buscaba la iniciativa y el capital privado con el fin de poder realizarlas con ese apoyo. A cambio de la ayuda, confería el título de adelantado, que involucraba la concesión de prebendas, cargos y privilegios regateados en cada capitulación. El título de adelantado reconocía ya un origen medieval; era algo equivalente al del margrave teutón y servía para designar alfuncionario adelantado sobre la marca de nuevos territorios conquistados. A este respecto señala el historiador americano Clarence Haring; (El Imperio Hispánico en América). El cargo de adelantado existía desde antiguo en la forma de gobierno medieval de Castilla.         Al menos desde la época de Alfonso X, su beneficiario fue una especie de delegado real, con atribuciones civiles y judiciales sobre unaextensa comarca. Más adelante señala el mismo autor: "Es interesante observar que, con el descubrimiento, este cargo medieval resurgió en el muevo mundo. Se explica: estás regiones de ultramar eran la nueva frontera de Castilla, que en realidad apareció en el preciso momento de borrarse definitivamente la frontera morisco peninsular con la toma de Granada".        Es así como este antiguo cargocastellano, que al finalizar el siglo XV había caído en desuso, volvió a ser puesto en vigencia para designar a quienes debían llevar la representación de la Corona en el empeño de ensanchar fronteras en las tierras recientemente ganadas.
         La primera capitulación alcanzada por don Pedro de Mendoza fue firmada el 21 de mayo de 1534 (Documento Nº 25 DCR. -Tomo 2º). Este primer acuerdo ocontrato contiene dieciséis Ítems.- Los arts. 8, 9, 10 y 11 de las capitulaciones son los que se refieren expresamente a la materia de poblaciones y de fundación de ciudades. Dice el art. 11: "Ítems: concedemos a los dichos vecinos y pobladores que le sean dados por vos los solares en que edifiquen casas y tierras y caballerías y aguas convenientes a sus personas conforme a lo que se ha hecha y hace enla isla española y así mismo le daremos poder para qué en nuestro nombre durante el tiempo de nuestra gobernación hagáis la encomienda de indios de la dicha tierra guardando en ellas las instrucciones y ordenanzas que os serán dadas".
         Aunque la capitulación no mencionase expresamente la autorización para crear cabildos, la vieja institución municipal de Origen castellano era un...