historia del der penal colombiano

Penal y el de Procedimiento Penal11: relación muchas veces obviada pero pocas
veces estudiada, encontramos que Colombia ha tenido una vida más larga los códigos
penales que los de procedimiento, y que son más pocas las veces en que se enfrentan
reformas compartidas.
MISIÓN PENAL
Cuando nos referimos al derecho del procedimiento penal, podemos mirar hacia
muy atrás en la historia, ésta esuna necesidad que se ha tenido siempre que hemos
querido entender el mundo en que vivimos; o de manera más particular, el sistema
jurídico que nos rige12. Acerca de la historia del procedimiento penal en Colombia
no se ha escrito mucho, sin embargo el maestro GAITÁN MAHECHA nos da luces
acerca del tema:
“Según la tradición, Nemequeme que fue gran legislador y juez, instituyó un
procedimientosencillo, según el cual la sanción de los delitos era atribuida a un consejo
de ancianos presidido por el cacique de Suba, opuesto al que regía anteriormente, y en
1 0 Esta idea la ilustra el doctor CANCINO MORENO, cuando al hablar del proyecto de código de procedimiento
penal encuentra que muchos de sus principios han sido confundidos con los “llamados de administración
de justicia”. CANCINOMORENO, ANTONIO JOSÉ, Obras completas, t. IV, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez,
Bogotá, 2000, pág. 140.
1 1 “Estando como está íntimamente unido al Código Penal, del cual se puede decir que es el complemento
práctico (…)”, entonces resalta: “(…) el Código de Procedimiento Penal tiene caracteres propios
independientes”.
1 2 Un ejemplo es el del análisis del historiador MARC BLOCH, en su libroLa Société Féodale, donde estudia
las instituciones judiciales europeas en la edad media, para así entender mejor las clases sociales y la
organización política, pág. 359 y sigs.LOS PRINCIPIOS DE LOS CÓDIGOS DE PROCEDIMIENTO PENAL 91
Univ. Estud. Bogotá (Colombia) N° 4: 87-110, enero-diciembre de 2007
el cual el Zipa era dueño absoluto de la vida y bienes de sus súbditos y el procedimiento,por lo tanto (sic), subordinado a su arbitrio y voluntad, análogo al que los conquistadores
hubieron de imponer antes de la organización de la colonia”13
.
Iniciaremos nuestro análisis en el año de 1928, momento en que está reunida en
Colombia la llamada misión penal, que buscará en ese entonces reformar la legislación
penal, unificarla y adaptarla a los nuevos cambios de la doctrina.
Losorígenes de la misión penal son rastreados por el doctor LUIS JIMÉNEZ DE
ASÚA, quien se refiere a ella en el apartado referente a la historia legislativa penal
de algunos países de América Latina. Los términos en que lo hace reflejan la
idiosincrasia que le dio origen a la gran reforma que vino con posterioridad a mediados
de los años treinta, que según el tratadista no tenía autonomía alguna:“(…) el Gobierno de Colombia, contrató con el Gobierno de Italia, el envío de una misión
de funcionarios italianos para que preparara las reformas legislativas de orden penal, la
comisión se compuso de muy modestos especialistas (…)”14
.
De igual forma JIMÉNEZ DE ASÚA recuerda el episodio en que la clase alta
colombiana, y los periódicos de esa época confundieron a uno de los comisionados
conGIORGIO DEL VECCHIO, ilustre jurista, y lo recibieron con alborozo; teniendo esta
noticia renombre internacional.
No podemos decir, que la misión penal es un esfuerzo exclusivamente extranjero,
tal como lo hace parecer JIMÉNEZ DE ASÚA, pues deben ser reiterados los esfuerzos
del presidente CONCHA, como también de los doctrinantes de la época y de la Corte
Suprema de Justicia. Así lo resaltael maestro GUTIÉRREZ ANZOLA en 1973 cuando se
refiere a los distintos trabajos de reforma tanto del Código Penal y de Procedimiento
Penal:
“Reconocemos los grandes y meritorios esfuerzos de los eminentes colombianos,
anteriores a nosotros que quienes llevaron adelante desde 1923 hasta 1936 con insuperable
empeño y maestría esta labor difícil y científica (…)”15
.
13 GAITÁN MAHECHA,...