Historia Seguridad Social

CLASE 1


ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL[1]:



En el aspecto doctrinario la Seguridad Social implica un concepto más o menos reciente que aparece, sin ninguna duda, con un criterio cada vez más concreto, desde el año 1941 (expresión de la Política Social: bienestar colectivo, redistribución de la renta nacional), durante el desarrollo pleno de la Segunda Guerra Mundial cuandosurge la denominada Carta del Atlántico otorgada entre Franklin Roosevelt, entonces presidente de los Estados Unidos, y Winston Churchill, primer Ministro de Gran Bretaña. El término Seguridad Social, además de adquirir ya alguna precisión, ambos países consideraban que después de la guerra era necesario ganar la paz y de ponerla de manifiesto, al expresar en las cláusulas 5 y 6 “la necesidad delograr, en el campo de la economía, la colaboración más estrecha entre las naciones, con el objeto de conseguir para todos mejoras en las normas de trabajo, prosperidad económica, y seguridad social y un modo de vivir libre del temor y la miseria”[2].

La Seguridad Social concilia o integra un binomio que está dado por la libertad y la seguridad: la libertad sin seguridad se desvirtúa, puestoque desaparece ante el hecho concreto de la necesidad; la seguridad sin libertad representa la esclavitud del hombre[3].

El periodo de los últimos cincuenta años el tema referido a la Seguridad Social ha sido considerablemente tratado. Desde todos los ángulos de la sociedad tales como el político, y económico, desde las esferas gubernativas en los más variados y diversos países se han hecho y sehacen apreciaciones al respecto, consideraba como una aspiración cada vez más positiva para algunos y un programa de acción para otros. La Seguridad Social constituyó un concepto nuevo que irrumpió vigorosamente en el campo de las ciencias sociales, fijando una nueva orientación en la materia, abriendo nuevas posibilidades en la lucha contra la necesidad y enormes perspectivas en la acción contralos factores económicos sociales, que pueden conducir al individuo al estado de indigencia. Para nosotros, ya en estos momentos, la aplicación de los principios de la Seguridad Social implica, esencialmente, el desarrollo pleno y total de la personalidad del individuo dentro de la sociedad, a la vez que un nivel básico social.
Si bien la mayor parte de los principios que la caracterizan oinstituciones que la han hecho aplicable son de larga data y se remontan a muchos años de historia, su concepción integral es reciente y su enunciación como garantía total y completa que protege al hombre, al individuo en general, contra la indigencia, contra todos los males económicos sociales que los disminuyen, es creación reciente que se remonta a pocos años atrás, más precisamente, al promediar laúltima conflagración.

Desde ya se puede afirmar que la Seguridad Social no constituye un reordenamiento de las instituciones que existían, sino un concepto nuevo que a partir de la Segunda Guerra Mundial repercute como tema en acuerdos y conferencias internacionales; un estudio superior a las formas de previsión social determinadas y tradicionales. Pretende, a través de una gran transformaciónde conceptos anteriores, fijar que debe protegerse no ya sectores parciales de la sociedad en general de un país, sino de llevar la seguridad al individuo en general hasta luego de su muerte, para que pueda desarrollar su personalidad, su vida y su senectud, sin peligro de caer en la indigencia. La Seguridad Social no constituye una institución sino un concepto, con una finalidad insustituible,que en el aspecto económico y general esta fijado por la distribución justa de la producción, destinada a asegurar un mínimo nivel de vida que permita el desarrollo y capacitación del individuo, del hombre, ya no del trabajador, para luego desarrollar su personalidad en la sociedad, ocupando cualquier estamento, profesión, actividad, complicada o simple, teniendo en cuenta su capacidad física,...