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La Asamblea Nacional Constituyente
La propuesta de llevar a cabo una Asamblea Nacional Constituyente no estaba contemplado como un programa detallado de los pasos a realizar, es decir, si iba a sera través de una reforma constitucional o un plebiscito, si iba ser originario o dependiente del Congreso Nacional de entonces, etc.
Lo cierto es que el día de la transmisión del mando presidencial elelecto presidente Chávez, vía Decreto Presidencial N° 3 del 2 de febrero de 1999, convoca a un referendo consultivo para que el pueblo se manifieste en relación a si está de acuerdo con una AsambleaConstituyente para re-fundar el país. Esta medida tomo por sorpresa a todos los partidos tradicionales los cuales impugnaron la medida ante la Corte Suprema de Justicia, pero fue denegada; porque elPresidente de la Republica tiene toda la facultad de consultar a la población en relación a si están de acuerdo con esa disposición ya que la soberanía radica en el pueblo y es ella quien decide losdestinos del país a través de sus representantes.
Un factor determinante para que el proceso constituyente prospere fue el apoyo que tenía para entonces el Presidente, según una encuesta realizada porConsultores 21, la convocatoria para un referendo consultivo gozaba de 70% de apoyo de la población (El Nacional, 22/3/1999). La polémica inicial se concentró en las Bases Comiciales que la AsambleaNacional Constituyente debería tener, es decir, por cuantas personas iba estar compuesta, cuál iba ser el sistema de elección, el sistema de postulación, y condiciones de elegibilidad, entre otros.Fases
Un proceso constituyente legitimado democráticamente no se limita a la convocatoria de unas Cortes constituyentes y a la aprobación de un nuevo texto constitucional. Para que cuente con toda lalegitimidad necesaria, son necesarias una serie de etapas que hacen del mismo un proceso largo y con frecuencia difícil.
Sus fases son las siguientes:
1) Etapa Pre constituyente
Es la fase...