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TALLER No. 3


Antes de proceder a plantear el ejercicio se hace necesario hacer unas precisiones sobre la estructura del procedimiento administrativo.

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

Está integrado por dos etapas: la actuación administrativa y los recursos en sede administrativa.
I. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS (Arts. 3-73 CPACA)

Se denomina así, a la primera parte delprocedimiento administrativo general, se inicia en las formas indicadas en el artículo 4º del CPACA, esto es, con una petición de interés general o particular, con una solicitud en cumplimiento deldeber legal o de manera oficiosa por la autoridad.
En esta fase está integrada por una serie de actos intermedios o de trámite y en algunos casos, preparatorios, los cuales tienen por finalidadla preparación y expedición del acto definitivo.

Actos de trámite, son actos de impulsión de la actuación administrativa a fin de llevarla hasta su culminación, por ejemplo el que niega o decretauna prueba solicitada, el que ordena vincular un tercero a la actuación, etc. (Art. 38 CPACA), (Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 26 de enero de 1996, Exp. 8307, C.P.: Jesús MaríaCarrillo).
Actos preparatorios, son lo que contribuyen a formar el juicio o criterio de la administración para decidir la actuación administrativa correspondiente. Más que procurar el impulso de laactuación su objeto es el de contribuir a formar la decisión o el acto que le pone fin, por ejemplo se consideran como tales los conceptos, dictámenes, consultas, propuestas, el pliego de cargos en elproceso disciplinario, la evaluación de las propuestas dentro de los procesos de selección de contratistas, etc. En todo caso no entrañan decisión alguna para el desarrollo de la actuación administrativa.Actos definitivos (Arts.42 y 49), son aquellos que ponen fin a una actuación administrativa, los que deciden directa o indirectamente el fondo del asunto.

II. RECURSOS CONTRA LOS ACTOS...