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Ley de Obras Públicas del Estado



Articulo CONSIDERANDO.- GUILLERMO JIMÉNEZ MORALES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, a los habitantes del mismo sabed:
Que por la Secretaría del H. Congreso se me ha dirigido el siguiente:
EL HONORABLE CUADRAGÉSIMO NOVENO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA,
CONSIDERANDO
Que por oficio número3856 de fecha 16 de agosto de 1984, el Ciudadano Licenciado Guillermo Jiménez Morales, Gobernador del Estado, sometió a la consideración de este Honorable Congreso la Iniciativa de LEY DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.
Que para cumplir con lo que disponen los Artículos 64 fracción I, 141 fracción VI en relación con los 49 y 105 de la Ley Orgánica y Reglamentaria del Poder Legislativo, se turnó laIniciativa de referencia a la Comisión de Obras Públicas, Planificación Urbana, Fomento y Desarrollo, la que en Sesión Pública celebrada en este día emitió su Dictamen, que fue aprobado con las modificaciones que en él se contienen, en favor de la propia Iniciativa.
Que con fecha 28 de diciembre de 1982, fue aprobada la Ley de Obras Públicas del Estado, misma que se publicó en el PeriódicoOficial, el día 31 del mismo mes y año.
Que la Ley de Obras Públicas de la Federación, fue substancialmente reformada por Decreto de 21 de diciembre del año próximo pasado, lo que hace imperioso el adecuar la Ley del Estado a la nueva normatividad de la Federal, pero siendo múltiples las reformas y adiciones que deben incorporarse a nuestra Ley, resulta conveniente abrogarla y expedir en su lugar unanueva.
Que la presente Iniciativa contempla que toda obra pública debe ajustarse a un sistema de planeación democrático, así como a las políticas y prioridades que, imponen la planeación nacional, estatal y municipal del desarrollo y los programas y presupuestos aprobados. Dichas obras deberán introducirse, a un esquema de planeación, programación, presupuestación, ejecución, control yevaluación, que les permita tener un aprovechamiento más racional de los recursos económicos.
Que además se establecen las disposiciones que aseguren, que en las obras realizadas en la entidad con recursos federales totales o parciales, se cumpla con la Ley de la Materia en el orden federal y con la estatal.
Que la propia Ley prevé la existencia de un Padrón de Contratistas de Obras Públicas, que deberánllevar tanto el Estado como los Municipios, donde se inscribirán aquellas personas físicas o morales, que pretendan ejecutar obras de esa naturaleza, a fin de poder conocer su capacidad constructiva y solvencia económica.
Que igualmente la Iniciativa previene que el proceso de adjudicación de los contratos de obra, se desarrolle a través del principio de licitación o subasta pública, con lasexcepciones que la naturaleza de las obras o costo de las mismas motiven.
Que asimismo se fijan reglas generales para la contratación, garantías, anticipos, pago, modificaciones a los contratos, actualizaciones a los costos, recepción de los trabajos y puesta en operación de los mismos, así como la suspensión y rescisión de los contratos.
Que también se concede especial importancia a lo relativoal control de las obras y su evaluación, estableciendo normas que fijen las responsabilidades en cada una de las fases de realización de la obra, particularmente en la supervisión y dirección de los trabajos.
Que por último, se establece un capítulo donde se fijan diversas sanciones que se aplicarán a los contratistas y a los servidores públicos que infrinjan esta Ley, concediéndoseles a la vezla posibilidad de impugnar dichas sanciones mediante el recurso de revocación correspondiente, que a la vez puede hacerse valer contra las resoluciones que dicten las autoridades encargadas de aplicar esta Ley.
Que estando satisfechos además los requisitos de los Artículos 57 fracción I, 63 fracción I y 79 fracción VI de la Constitución Política Estatal; 1o., 183, 184 y 185 de la Ley...