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ACCIÓN DE TUTELA PARA LA POBLACIÓN DESPLAZADA- Mecanismo constitucional para el amparo de sus derechos fundamentales.
La acción de tutela como mecanismo preferente y sumario para la protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que ellos resulten violados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o privada, en los casos establecidospor la ley, fue contemplada en el Art. 86 de la Carta Magna.
Como en forma reiterada lo ha conceptuado la Jurisprudencia, ella es un mecanismo de carácter subsidiario o residual para el amparo de los derechos fundamentales de las personas afectadas.
En consecuencia requiere de la presentación ante la autoridad judicial de una situación concreta y específica que entrañe daño o vulneración de undeterminado derecho fundamental por parte de la autoridad pública en los casos contemplados en la ley, al igual que por los particulares y que el accionante o perjudicado carezca de otro mecanismo judicial de defensa, en cuyo caso procede la tutela como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
Ahora, en relación con la población desplazada por el conflicto armado interno, comoen el presente caso, la H. Corte Constitucional ha señalado en innumerables fallos de tutela, que este tipo de población se constituye en sujeto de especial protección constitucional, dada la precaria situación en la que se encuentran y el peligro inminente que afrontan, razón por la cual, la acción de tutela resulta ser el mecanismo idóneo y eficaz para la protección urgente de sus derechosfundamentales1.
Lo anterior, por cuanto se ha encontrado desproporcionado, en estos casos, exigir el agotamiento previo de trámites ordinarios como requisito para la procedencia de la tutela. Así, en diversas oportunidades se ha expresado:
"... debido a la gravedad y a la extrema urgencia a la que se ven sometidas las personas desplazadas, no se les puede someter al trámite de las accionesjudiciales para cuestionar los actos administrativos de la Red, ni a la interposición de interminables solicitudes a la coordinadora del Sistema. Aquello constituye la imposición de cargas inaguantables, teniendo en cuenta las condiciones de los connacionales desplazados, y son factores que justifican la procedencia de la acción de tutela. En este contexto, se ha admitido que cuando quiera que en unasituación de desplazamiento forzado una entidad omita ejercer sus deberes de protección para con todos aquellos que soporten tal condición, la tutela es un mecanismo idóneo para la protección de los derechos conculcados'2.
Con respecto a la situación de desplazamiento forzado el Honorable Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca ha dicho:
"4.4. DESPLAZADOS/ Sujetos de especial protección.
Espertinente manifestar por parte de esta Sala que la población desplazada cuenta con una especial protección, debido a su condición de vulnerabilidad, debilidad y desprotección, y que debido al desarraigo que han sufrido al salir de sus lugares de origen, para buscar suerte en lugares en la mayoría de los casos desconocidos para ellos, con la esperanza de encontrar condiciones adecuadas para empezarde nuevo y lograr su estabilización, se enfrentan a situaciones totalmente diferentes, donde no cuentan con los recursos suficientes para satisfacer sus necesidades y las de su núcleo familiar, que los programas que se han implementado para su protección no dan abasto ante la magnitud del flagelo del desplazamiento en nuestro país y sufrir de discriminación por parte de la sociedad"
1 SentenciaT-1346 de 2001 (M.P. Rodrigo Escobar Gil).
2 Sentencia T-620 de 2009 (M .P. Dr. NILSON PINILLA PINILLA).
Consideraciones especiales.
Entrega de Avuda Humanitaria de Emergencia para la población desplazada v su respectiva prórroga.
La población colombiana atraviesa por una grave situación de orden público desde hace varias décadas, a causa de las acciones de grupos armados al margen de la ley...