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PROPUESTA DE

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

PARA ELABORACIÓN DE TESINA



LA PARADIPLOMACIA, UNA ALTERNATIVA PARA EL ACCESO A RECURSOS INTERNACIONALES: EL CASO DE LOS MUNICIPIOS DE NAUCALPAN DE JUAREZ Y TLANEPANTLA DE BAZ, ESTADO DE MEXICO, MEXICO.




TESISTA: MANUEL MARTINEZ JUSTO






1. Planteamiento del problema:

Desde hace más de dos décadas, el mundo vive un procesode transformación que comienza a consolidarse. La globalización, más que una tendencia, es una realidad; la crisis del Estado-nación y de sus estructuras y formas de organización interna, es más evidente que nunca; la economía se convierte en el motor de la política y se sobrepone a ella; y en los ámbitos nacionales e internacional los nuevos actores no gubernamentales –las empresas y las ONG’s-refuerzan su presencia.
En este contexto, los gobiernos de los países tratan de ser más eficientes en la utilización de sus recursos tanto humanos como financieros, delimitan y restringen cada vez más los sectores y sus áreas de acción y, como consecuencia, la iniciativa privada empieza a ocupar los espacios que deja la labor gubernamental, y los gobiernos regionales, estatales o municipalestienen que estructurar nuevas formas de interacción interna y externa. Es la consecuencia natural de un Estado-nación que abandona su fase de Estado social para transformarse en un Estado empresarial, donde la eficiencia económica y administrativa se sobrepone a los intereses políticos e incluso jurídicos.
Estos cambios hacen que los nuevos actores, políticos, económicos y sociales no solamente sefortalezcan sino que se extiendan y compitan entre sí tanto al nivel nacional como internacional por posiciones políticas, mercados y recursos. Dentro de estos nuevos actores están los gobiernos locales, regionales y estatales o provinciales, los cuales han comenzado desde hace varios años, a actuar de manera sino totalmente independiente de los gobiernos centrales, si bastante autónoma. Es por elloque hemos visto sobre todo en Europa y en el continente americano, la aparición de esos gobiernos locales o regionales en el entorno internacional.
A esta forma de interactuar en el exterior los gobiernos no centrales son a lo que se denomina comúnmente como Paradiplomacia, diplomacia no central, relaciones internacionales de los entes subestatales y diplomacia paralela1; una diplomaciaparalela a la de los gobiernos centrales, que tiene motivaciones económicas, políticas y sociales, dependiendo del gobierno de que se trate y su relación con el gobierno central correspondiente.
A diferencia de la diplomacia estatal convencional, la paradiplomacia, como dice Michael Keating, “Es mucho más específica y delimitada, a menudo oportunista y experimental... (y) está revestida de una fuertelógica funcional”2 . Esta situación es lo que hace que al mismo tiempo que sea una oportunidad para los gobiernos locales, también lo sea para las empresas y, en general, para las organizaciones económicas; y es que el nivel de negociación directa se agranda al no depender exclusivamente de los gobiernos centrales para sus inversiones y para la promoción de sus operaciones comerciales, sean estasexportaciones, importaciones, asociaciones, coinversiones, etc.
La cuestión central en esto es saber hasta que punto la paradiplomacia es una alternativa real desde el punto de vista de la inversión y el comercio internacional para los gobiernos locales; así como analizar las condiciones en las que se desarrolla, sus alcances y sus límites y su permanencia en el largo plazo.


2. Objetivo deltrabajo:

El proyecto de investigación tiene por objetivo analizar el impacto de la paradiplomacia en las inversiones y el comercio exterior de los municipios de Naucalpan de Juarez y Tlalnepantla de Baz, Estado de México, México; asi como las ventajas, desventajas, alcances y límites que tiene aquella en el desarrollo municipal.





3. Hipótesis de trabajo:

La autonomía de los...