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PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR Y
DISCIPLINARIO

Dra. Rosario Acevedo Kenchau

PS

LEY Nº 27444 /
Procedimiento
Sancionador

PS

AUTORIDAD

LEYES ESPECIALES

SUJETOS
AUTORIDAD

LEY Nº 27444 /
Procedimiento
Sancionador

PS

“INFRACTOR”

LEYES ESPECIALES

REGIMEN

AUTORIDAD

GENERAL

ESPECIAL
Procedimiento
Sancionador

PS
COMUN

SUBALTERNO

“INFRACTOR”Objeto PS



Dotar de un régimen legal especifico que
torne uniforme el ejercicio de la potestad
sancionadora.



Otorgar al administrado garantías para el
ejercicio de su defensa.

Finalidad PS






Orientar la facultad de las entidades para
establecer infracciones y sanciones.
Advertir que su aplicación es supletoria, a
procedimientos establecidos en leyesespeciales
Delimitar
la
Potestad
Sancionadora
Disciplinaria a las normas sobre la materia*.
*Modif. D. Leg. 1029
Art.329.3

Concepto PS



Conjunto de actos concatenados que
deben seguirse para imponer una
sanción administrativa e imponer
sanciones a los administrados.

IMPORTANTE

EXHORTA
A CUMPLIR

INSPECCION,
FISCALIZACION,
SUPERVISION,
VERIFICACION
INICIA ELPROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
Ejerciendo la Potestad Sancionadora
Resultado de la Acción de Control

Característica de la Sanción



Es un acto de gravamen – principal.



Es un acto reaccional – accesorio.



Es un acto represivo o disuasivo – objetiva.

Principios de la Potestad
Sancionadora


Legalidad



Debido Procedimiento





Razonabilidad



Concurso deInfracciones
Continuación de
Infracciones
Causalidad



Tipicidad



Presunción de Licitud



Irretroactividad



Non bis in idem



Legalidad
Establece que sólo por normas con rango
de Ley se puede determinar la potestad
sancionadora. En ningún caso habilitarán
a disponer la privación de libertad.

Recomendación


Diferenciar los principios legales de losprincipios constitucionales a efectos de
crear procedimientos especiales.

Debido Procedimiento
Establece
respetando

la

imposición
las

garantías

procedimiento., esto es:


Exponer argumentos



Ofrecer y producir pruebas



Obtener una decisión motivada.

de

sanciones,
del

debido

Razonabilidad
Propone que el administrado no considere mas ventajosa laaplicación de la sanción que la comisión de la infracción:
 La

gravedad del daño al interés público.

 El

perjuicio económico

 La

repetición o continuidad en la comisión de la
infracción

 Las

circunstancias de la comisión.

 El

beneficio ilegalmente obtenido

 La

existencia de intencionalidad.

Tipicidad
Se sancionan solo las conductas expresamenteprevistas en normas con rango de Ley.
No se admite interpretación extensiva o análoga.

Irretroactividad
Son

aplicables

las

sanciones

vigentes

al

momento de incurrir el administrado en la
conducta a sancionar, salvo que sea mas
favorable al administrado.

Concurso de Infracciones
–

Cuando una misma conducta sancionable,
califique como mas de una infracción.Continuación de Infracciones
–

Cuando el administrado incurre de manera continua
en una misma conducta sancionable, se requiere
que hayan transcurrido por lo menos 30 días
hábiles desde la última sanción.

–

Solo procede cuando el administrado acredite
haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.

//…

Continuación de Infracciones


Las entidades, bajo sanción de nulidad no
podránatribuir el supuesto de continuidad,
cuando:


Se encuentre en trámite un recurso administrativo sobre la
última sanción.



Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera
recaído en acto administrativo firme.



Cuando la conducta que determinó la imposición de la
sanción original haya sido modificada en el ordenamiento.

Causalidad
–

Señala

en

quien...