Ilicito cambiario
Páginas: 27 (6612 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2011
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SALA CONSTITUCIONAL
Magistrado-Ponente: Jesús Eduardo Cabrera Romero
El 25 de septiembre de 2007, el ciudadano Roberto León Parilli, titular de la cédula de identidad número 6.158.625, abogado inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el n° 29.568, actuando en su condición de Presidente de la asociacióncivil Alianza Nacional de Usuarios y Consumidores (ANAUCO), inscrita ante Registro Inmobiliario del Municipio Chacao del Estado Miranda, el 11 de septiembre de 2004, bajo el n° 20, Tomo 19, Protocolo Primero; intentó ante esta Sala Constitucional demanda «en defensa de los derechos e intereses de los usuarios del sistema de utilización del cupo de dólares de viajero y compras por Internetimplementado por la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), invocando los derechos colectivos de sus asociados y los difusos de los venezolanos que aún no habiendo usado el sistema son susceptibles de derechos emanados de las disposiciones regulatorias que lo rigen».
El 1º de octubre de 2007, se dio cuenta en Sala y se designó como ponente al Magistrado Jesús Eduardo Cabrera Romero, quiencon tal carácter suscribe el presente fallo.
Mediante escrito presentado el 12 de diciembre del mismo año, la demandante denunció nuevos hechos y ratificó los términos de su pretensión.
Finalmente, el 8 de enero del año en curso, la parte actora reformó el escrito libelar.
Efectuado el análisis del caso, pasa esta a resolver el mismo, previas las consideraciones quesiguen:
De los términos de la demanda
En el escrito de reforma libelar, los representantes de la asociación accionante fundaron su pretensión sobre la base de los siguientes argumentos:
Que, «[ha] dado inicio a esta causa de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, invocando los intereses colectivos de [sus]asociados y los difusos de los venezolanos usuarios del sistema de adquisición de divisas implementado por la Comisión de Administración de Divisas CADIVI, e incluso quienes aún no habiendo usado el sistema son susceptibles de derechos emanados de las disposiciones regulatorias que lo rigen, en atención a determinados supuestos de hecho y de derecho materializados por diversas prácticas del referidoorganismo de administración de divisas que constituyen severas violaciones a los derechos constitucionales de los usuarios, fundamentalmente la publicación y exposición de listas que inculpan de un fraude a un importante número de venezolanos, violentando principios de presunción de inocencia, debido proceso y derecho a la defensa, todos expresamente amparados por nuestra Carta Magna, al tiempo deexponer a estos ciudadanos al escarnio público y hacerlos vulnerables ante los delitos informáticos».
Que, «luego de la interposición de la demanda, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) y la Superintendencia de Bancos (Superintendencia de Bancos (SUDEBAN), han venido realizando progresivamente una serie de actuaciones que determina que los hechos originalmente demandadosconstituían sólo el comienzo de un conjunto de ellos tendentes a impedir el acceso de todos los venezolanos en igualdad y sin discriminaciones a las divisas que otorga la ley, con lo cual se hace necesario presentar la presente reforma libelar que comprende todas estas prácticas».
Que, en este sentido, el 19 de septiembre de 2007, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) «emitiómediante acto público de notificación, una primera lista de 1.587 personas señalando sus nombres, cédulas de identidad, entidad bancaria en la que tiene sus cuentas y número de solicitud de Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)». Indicó la demandante que «estas listas están precedidas con una notificación donde impone a estas personas para que comparezcan ante CADIVI en un tiempo perentorio...
SALA CONSTITUCIONAL
Magistrado-Ponente: Jesús Eduardo Cabrera Romero
El 25 de septiembre de 2007, el ciudadano Roberto León Parilli, titular de la cédula de identidad número 6.158.625, abogado inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el n° 29.568, actuando en su condición de Presidente de la asociacióncivil Alianza Nacional de Usuarios y Consumidores (ANAUCO), inscrita ante Registro Inmobiliario del Municipio Chacao del Estado Miranda, el 11 de septiembre de 2004, bajo el n° 20, Tomo 19, Protocolo Primero; intentó ante esta Sala Constitucional demanda «en defensa de los derechos e intereses de los usuarios del sistema de utilización del cupo de dólares de viajero y compras por Internetimplementado por la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), invocando los derechos colectivos de sus asociados y los difusos de los venezolanos que aún no habiendo usado el sistema son susceptibles de derechos emanados de las disposiciones regulatorias que lo rigen».
El 1º de octubre de 2007, se dio cuenta en Sala y se designó como ponente al Magistrado Jesús Eduardo Cabrera Romero, quiencon tal carácter suscribe el presente fallo.
Mediante escrito presentado el 12 de diciembre del mismo año, la demandante denunció nuevos hechos y ratificó los términos de su pretensión.
Finalmente, el 8 de enero del año en curso, la parte actora reformó el escrito libelar.
Efectuado el análisis del caso, pasa esta a resolver el mismo, previas las consideraciones quesiguen:
De los términos de la demanda
En el escrito de reforma libelar, los representantes de la asociación accionante fundaron su pretensión sobre la base de los siguientes argumentos:
Que, «[ha] dado inicio a esta causa de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, invocando los intereses colectivos de [sus]asociados y los difusos de los venezolanos usuarios del sistema de adquisición de divisas implementado por la Comisión de Administración de Divisas CADIVI, e incluso quienes aún no habiendo usado el sistema son susceptibles de derechos emanados de las disposiciones regulatorias que lo rigen, en atención a determinados supuestos de hecho y de derecho materializados por diversas prácticas del referidoorganismo de administración de divisas que constituyen severas violaciones a los derechos constitucionales de los usuarios, fundamentalmente la publicación y exposición de listas que inculpan de un fraude a un importante número de venezolanos, violentando principios de presunción de inocencia, debido proceso y derecho a la defensa, todos expresamente amparados por nuestra Carta Magna, al tiempo deexponer a estos ciudadanos al escarnio público y hacerlos vulnerables ante los delitos informáticos».
Que, «luego de la interposición de la demanda, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) y la Superintendencia de Bancos (Superintendencia de Bancos (SUDEBAN), han venido realizando progresivamente una serie de actuaciones que determina que los hechos originalmente demandadosconstituían sólo el comienzo de un conjunto de ellos tendentes a impedir el acceso de todos los venezolanos en igualdad y sin discriminaciones a las divisas que otorga la ley, con lo cual se hace necesario presentar la presente reforma libelar que comprende todas estas prácticas».
Que, en este sentido, el 19 de septiembre de 2007, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) «emitiómediante acto público de notificación, una primera lista de 1.587 personas señalando sus nombres, cédulas de identidad, entidad bancaria en la que tiene sus cuentas y número de solicitud de Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)». Indicó la demandante que «estas listas están precedidas con una notificación donde impone a estas personas para que comparezcan ante CADIVI en un tiempo perentorio...
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