Impacto Ambiental

La intensidad de los problemas ambientales alcanzó en el siglo XX una entidad suficiente como para poner en peligro la supervivencia de la especie humana, lo que a mediados del siglo, produjo una voz de alarma en algunos analistas.
Uno de los ejemplos más claros lo constituye la revolución verde, que durante los años 60, cambió de forma drástica la forma de entender la agricultura, convirtiendouna práctica sostenible de producción de alimentos a partir de la energía del sol y de la fertilidad del suelo, en una práctica que consume más energía que la que produce (proveniente de combustible fósil) y que destruye la fertilidad natural del suelo.
Se publicaron libros como “La Primavera Silenciosa” de Rachel Carson, que ayudaron a la propagación de un movimiento o ecologista o de laconciencia ecológica.
Debido a todos estos movimientos y presiones de grupos ecologistas, para los años 60 aparecieron las primeras legislaciones de carácter ambiental, normalmente normas sectoriales orientadas a controlar la contaminación del agua, aire y suelo, producida por actividades industriales.
* En 1969, en los Estados Unidos, se institucionalizó formalmente la Evaluación de ImpactoAmbiental en la legislación federal de ese país: LEY NACIONAL DE POLITICA AMBIENTAL (NEPA).
Se considera que la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA) (National Environmental Policy Act) de los Estados Unidos es la norma básica que ha inspirado el proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA) en los cerca de 100 países que han adoptado legislación de EIA. Además, las exigencias de EIA que pidenlos organismos públicos y las entidades financieras se basan en los principios recogidos en la NEPA.
La NEPA exige que se considere impacto ambiental en la planificación de proyectos y también en la evaluación económica y técnica clásica (de ingeniería) de estas actuaciones. El mecanismo que pone en marcha este sistema según NEPA es la obligación de elaborar estudios de impacto ambiental quedescriban las consecuencias ambientales de las principales actuaciones que afecten significativamente a la calidad del medio ambiente humano. Se han elaborado más de 21.000 estudios de impacto ambiental en los Estados Unidos desde la fecha de entrada en vigor de la NEPA (1 de enero de 1970) y se prevé que en el futuro se elaborarán muchos más.
En 1979 se aprueba el “Regulations for implementing theProcedural Previsions of N.E.P.A”, un reglamento que vuelve obligatorio el EIA para todos los proyectos públicos o estén financiados por fondos públicos.
* En 1973, en Canadá, surge la norma “Environmental Assesment Review Process”, referida a la evaluación del impacto ambiental, siguiendo las líneas generales de los Estados Unidos. En 1977 se introducen cambios sin alterar su sustancia;aplicándose a proyectos públicos o financiados con recursos públicos.
* En 1976, en Francia se aprueba la ley n.76-629 (del 10 de julio 1976), referente a la protección de la naturaleza. Esta Ley introduce tres niveles diferentes de evaluación: Estudios ambientales; noticias ambientales; y estudios de impactos. Se inician las bases para el EIA en el ámbito Europeo.
* En 1985, la Comunidad Europea,emana la Directiva 337/85/CEE referida a la Evaluación de Impacto Ambiental en determinados proyectos públicos y privados.
* Anterior a esto, la Legislación Ambiental en España, indicaba un “Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (Decreto 2414/1961, del 30 de Noviembre), donde exige licencias para determinadas actividades que generarán repercusión sobre la sanidadambiental).
* Holanda, en 1986, fue el primer en aprobar la normativa, con particular énfasis en las evaluaciones a ser efectuadas en la fase de diseño.
* En 1979, en Brasil, se comenzó a considerar los impactos ambientales de los grandes embalses, principalmente, en la elaboración de planes de mitigación, en la fase de llenado de los embalses.
* En América Latina:
El proceso de...