Impacto Ambiental

Evaluación de Impacto Ambiental EIA apuntes:(Fundación Ambiente Recursos Naturales)
1.
Conceptualización de la EIA


¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
La evaluación de impacto ambiental -EIA- es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de decisiones públicas, y orientado a resguardar que las opciones de proyectos, programas o políticas en consideración, sean ambientaly socialmente sustentables.
Este proceso se vincula con la identificación, la predicción y la evaluación de impactos relevantes, beneficiosos o adversos. Debe contar necesariamente con una orientación de tipo procesal, multidisciplinaria e interactiva, alcanzando de esta manera una mejor comprensión de las relaciones existentes entre lo ecológico, lo social, lo económico y lo político.
La EIAse aplica a actividades y proyectos de desarrollo que sean emprendidos por el sector público o privado; e incluye el análisis de alternativas y medidas de mitigación, que buscan la minimización o eliminación de las consecuencias adversas, y la optimización o potenciación de las positivas.
Cada vez más la EIA está siendo vista como un mecanismo clave para lograr que la sociedad civil participe, yasí se involucre en el proceso de planificación.
¿Por qué es importante la EIA?
Porque ha demostrado ser una herramienta fundamental para mejorar la viabilidad a largo plazo de muchos programas y proyectos de desarrollo. Además, su uso puede contribuir, de manera definitiva, a evitar errores u omisiones que pueden implicar altos costos ambientales, sociales y/o económicos.
¿Quiénes estáninvolucrados en el proceso de EIA?
La Evaluación de Impacto Ambiental es un proceso formal conducido y controlado por una autoridad de aplicación gubernamental, mientras que los Estudios de Impacto Ambiental generalmente son responsabilidad del proponente del emprendimiento, sea éste del sector público o privado.
En algunos supuestos, la EIA requiere de la participación de equiposmultidisciplinarios, en particular, cuando se ha detectado la existencia de temas complejos o de múltiples efectos. En otros casos, una comisión independiente, a través de un monitoreo externo del proceso, es la responsable de controlar la gestión y la calidad durante el desarrollo de la EIA.
Las estructuras institucionales y agencias responsables del manejo e implementación de la EIA varía entre países, estadoso comunas, reflejando generalmente sus diferentes prioridades en el campo político, económico y social.
¿Por qué involucrar a la gente y comunidades locales durante el proceso de EIA?
La experiencia demuestra que los emprendimientos que le son impuestos a las poblaciones locales y sus organizaciones, usualmente no son percibidos como propios, o que satisfagan expectativas consideradas comoprioritarias. Esto puede redundar en falta de apoyo por parte de la comunidad, o más aun en una fuente de conflictos, en particular cuando "los afectados" por el proyecto no son convocados. Queda manifiesta entonces, la necesidad de involucrar a la sociedad civil, a través de diferentes instancias representativas durante las distintas etapas de las que se compone el ciclo de un proyecto o programa dedesarrollo.

En este sentido, la EIA constituye una herramienta, cada vez más aceptada, que favorece esta mecánica de participación en la evaluación y el diseño de las actividades y los proyectos a desarrollar, prestando especial consideración a los temas ambientales, sociales, de salud pública, culturales y económicos.
¿Qué pasos componen el proceso de la EIA?
Generalmente se observa queuna EIA se compone de los siguientes pasos:
Screening: primer paneo para decidir donde se encuadra el proyecto en consideración.
Evaluación Ambiental Preliminar: evaluación de impacto ambiental reducida: proyectos de bajo o dudoso impacto.
Scoping: análisis del alcance del estudio de impacto ambiental. Incluye la elaboración de los términos de referencia del estudio.
Estudio de Impacto...