impacto ambiental

LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN MÉXICO. SITUACIÓN ACTUAL Y
PERSPECTIVAS FUTURAS.
BIOL. RAÚL. E. ARRIAGA BECERRA.
CONSULTOR AMBIENTAL

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en México ha tenido una evolución en su forma de
desarrollo y cuantificación que ha estado asociada a la propia evolución de la Legislación
Ambiental y de las Instituciones Ambientales Nacionales y localesencargadas de su
instrumentación. Esta evolución ha estado orientada y motivada por la propia evolución de los
Acuerdos Internacionales y los enfoques que se le daba, desde su origen, al ambiente en función
al desarrollo de la sociedad, partiendo de un enfoque higienista o de salud, pasando por un
enfoque urbanista, hasta llegar a la perspectiva de Desarrollo Sustentable motivada por el
InformeBruntdland (Nuestro Futuro Común) que acuña el término y que define de forma integral
el enfoque ambiental en consideración no sólo de los recursos naturales y la sociedad, sino,
sobre todo, haciendo consideración de las generaciones futuras.

Evolución de la Legislación e institucionalidad Ambiental en México
1972 1976 1982 1992 1994 2000
Enfoque Higienista
gestión ambiental

EnfoqueUrbano

Evolución al enfoque integral de la

Secretaria de Desarrollo Social Suprime Subsria de Ecología y
EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN E INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN MÉXICO
1972
Enfoque higienista

1982

1976

Enfoque Urbano

1992

1994

2000

Evolució
Evolución al enfoque integral de la gestió
gestión ambiental
Transició
Transición a
SEMARNAT
Nace la
SEMARNAPSecretaria de
Desarrollo social

Mantiene OPD’s y
funciones

Suprime Subsria
de Ecología y
nace INE y
PROFEPA

Secretaria de
Desarrollo
Urbano y
Ecología
(SEDUE)
SSA
subsecretaria
de
mejoramiento
del ambiente.
Dirección de
Impacto
Ambiental

Ley Federal para Prevenir y controlar la
Contaminación ambiental

Secretaria de
Asentamiento
s Humanos y
Obras
publicas.Subsecretaria
de A.H.
DG Ecología
Urbana*

Subsecretaria
de Ecología

Ley Federal para la
Proteccion al Ambiente

INE Dirección
General de
Planeación
Ecológica.
Dirección de
Impacto
Ambiental

PROFEPA
inspección y
vigilancia de las
resoluciones del
INE

Subsecretarí
Subsecretaría
de Gestió
Gestión
para la
Protecció
Protección
Ambiental

Dirección
General de
Impacto yRiesgo
Ambiental
INE Dirección
General de
Ordenamiento
Ecológico e
Impacto
Ambiental.
Dirección de
Impacto
Ambiental
PROFEPA

PROFEPA
Inspección y
vigilancia
resoluciones
SGPA

Ley General de Equilibrio Ecológico y Proteccion Ambiental
Manejo Integral de Recursos naturales y Desarrollo Sustentable

Así, en el devenir histórico de la evolución Legislativa e institucional, elinstrumento de Evaluación de Impacto Ambiental ha ido siendo modificado
hasta el concepto hoy conocido, con una entidad responsable de su gestión
pública ubicada en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
El propósito de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) está bien definido en
la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en su
Reglamento enla materia, se destaca en estos instrumentos jurídicos, que el
enfoque que le asignan al procedimiento de EIA se orienta fundamentalmente
a la protección de ecosistemas y de recursos naturales, como lo señala el
Artículo 44 del REIA en las disposiciones que orientan a la autoridad para
resolver los proyectos que se someten a su consideración.
Con base en lo anterior, el instrumento de EIA seconcibe como el instrumento
de la política ambiental de aplicación inmediata, que se orienta a la prevención
del deterioro y del desequilibrio ecológico que pudiera derivar del desarrollo
económico del país.
La LGEEPA en su artículo 3º define el ambiente como “El conjunto de
elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible
la existencia y desarrollo de los...