Implementacion De Nic 16 En La Asada De Tarbaca De Aserri Para El Periodo 2011

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CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

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1.1. Antecedentes del problema Las asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados sanitarios en Costa Rica, también conocidas como ASADAS, son organizaciones comunales, que funcionan sin fines de lucro, bajo el marco legal de la Ley de Asociaciones. Las ASADAS, en Costa Rica, administran los sistemas de acueducto y alcantarillado comunales,bajo un esquema de delegación de la administración, acordado con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, mediante un Convenio de Delegación de Administración. En el año 2004 se fundó la ASADA de Tarbaca de Aserrí, cédula jurídica 3-002-96408, a partir de esta fecha el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados cedió a esta ASADA los sistemas de acueductos yalcantarillados para su administración. El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en Agosto del año 2009, realizó un estudio en el cual retiró de la partida de Activos no corrientes el monto correspondiente a los acueductos cedidos a las ASADAS. Como

consecuencia de dicho ajuste, le corresponde a las ASADAS realizar el respectivo estudio de estos Activos no corrientes para incluirlosen sus Estados Financieros, esto de acuerdo a la legislación que se detallará más adelante. El Artículo 22, inciso 11 del Reglamento de ASADAS, expresa lo siguiente con respecto a las obligaciones de las mismas:

Inventariar, registrar e inscribir a su nombre, todos los bienes muebles e inmuebles, los cuáles para efectos financieros, tarifarios y de responsabilidad se considerarán bajo laadministración de la respectiva ASADA. La inscripción registral indicará en forma expresa que dichos bienes quedan afectados a perpetuidad al dominio público y al servicio del sistema de acueductos y alcantarillados de la respectiva comunidad. Asimismo, al disolverse por cualquier circunstancia la ASADA y terminar la administración del sistema, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarilladosasume y conserva la titularidad sobre tales bienes para destinarlos a ese fin del servicio público.

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En consulta realizada por el Departamento Contable del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados a su Dirección Jurídica, sobre este inciso, manifiesta que: …, analizando el artículo 22, inciso 11 tenemos que la ASADA para llevar a cabo la gestión administrativa financiera ycomercial del sistema de agua potable, debe inventariar todos los bienes muebles e inmuebles que se encuentren bajo su administración, sin que la norma haga diferencia si son mayores o no. En el párrafo 6 de la Norma Internacional de Contabilidad No. 16 Propiedades, Planta y Equipo se definen las propiedades, planta y equipo como activos tangibles que:

a) Posee una entidad para su uso en laproducción o suministro de bienes y servicios, para arrendarlos a terceros o para propósitos administrativos; y

b) Se esperar usar durante más de un periodo.

En el párrafo 7 de la misma Norma Internacional de Contabilidad No. 16 señala que: “Un elemento de propiedades, planta y equipo se reconocerá como activo si, y sólo si:

a) sea probable que la entidad obtenga los beneficios económicosfuturos derivados del mismo; y

b) el costo del elemento puede medirse con fiabilidad” (2009, p. 1,129).

Según lo establece el párrafo 57 del Marco Conceptual de las Normas Internacionales de Información Financiera y Normas Internacionales de Contabilidad:

…Al determinar la existencia o no de un activo, el derecho de propiedad no es esencial; así por ejemplo, la propiedad en régimen dearrendamiento financiero son activos si la entidad controla los beneficios económicos que se

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espera obtener de ellos. Aunque la capacidad de una entidad para controlar estos beneficios sea, normalmente, el resultado de determinados derechos legales, una partida determinada podría incluso cumplir la definición de activo cuando no se tenga el control legal sobre ella…” (2009, p. 85-86, Normas...