Importancia del servicio profesional

Importancia del servicio profesional de carrera
Seguridad jurídica y eficacia de la administración son pues principios que
se hallan en la base de los servicios civiles. De esta forma, hablar deeficacia en
un sistema de mérito, o propiamente un servicio civil de carrera, necesariamente
se tendrá que vincular a otro aspecto de suma importancia como es el de la
gobernabilidad. Si se parte dela idea de Prats (1998b: 22), que la
gobernabilidad es un atributo de las sociedades no de sus gobiernos, se debe
entender ésta como la capacidad de una determinada sociedad para enfrentarpositivamente los desafíos y las oportunidades que se le plantean en un
determinado tiempo. Gobernabilidad no es estabilidad política, sino creación de
condiciones para reconocer y enfrentar colectivamentelos retos y oportunidades
de cada tiempo (Alcántara, 1995; Árbos y Giner, 1993). Al ser también una
cualidad de la sociedad, también depende de los valores, las actitudes y los
modelos mentalesprevalecientes en la sociedad civil, es decir, del capital social
o cultura cívica de los individuos y organizaciones que la integran.
Consiguientemente un programa de fortalecimiento de lagobernabilidad será
mucho más que un programa de reforma o modernización del gobierno y
afectará al concepto mismo de ciudadanía. En ese sentido, se ha señalado con
razón, que el enfoque de gobernabilidad vamás allá de la reinvención del
gobierno, pues exige reinventar también la ciudadanía y la propia sociedad civil.

Según Joan Prats (1998b: 23): “los valores constitucionales de imparcialidad,mérito, lealtad, eficiencia y responsabilidad no son valores de los funcionarios,
sino de la convivencia social, si la sociedad no los integra en la cultura cívica ni
los exige consiguiente yeficazmente, su deformación está asegurada por más
que se proclamen y garanticen formalmente. Si las fuerzas sociales y la opinión
pública no reconocen la necesidad y el valor social de la función pública...