Impuesto Predial y MunicipalidaDes De Centros Poblados

“La Municipalidad del Centro Poblado Menor Santa María de Huachipa NO tiene competencia para administrar el Impuesto Predial que corresponde a los predios que se encuentren ubicados dentro de su ámbito territorial”

ANTECEDENTES
1. Mediante Acuerdo de Consejo Nº 014-92 publicado el 16 de febrero de 1992, la Municipalidad Metropolitana de Lima dispuso la creación de la Municipalidad delCentro Poblado Menor de Santa María de Huachipa (en adelante la Municipalidad de Huachipa), ubicado en el Distrito de Lurigancho Chosica.

El artículo 3 del citado Acuerdo establece respecto a la Municipalidad de Huachipa, lo siguiente:
(…)
Encargarle los servicios públicos indicados en el Art. 71 de la Ley Orgánica de Municipalidades 23853 facultándole a recaudar las rentas referidas en losartículos 90,91 y 92 de la Ley Orgánica de Municipalidades. Para cuyo efecto, las tarifas o tasas de las contribuciones, derechos, arbitrios y licencias que cobre, deberán ser previamente aprobadas por Edicto del Concejo Metropolitano de Lima.
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2. Como puede apreciarse en el referido acuerdo se le encarga a la Municipalidad de Huachipa brindar los servicios señalados y facultada para recaudar lasrentas para la prestación de dichos servicios.
3. En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nº 28458 la Municipalidad Metropolitana de Lima emitió la Ordenanza Nº 768 del 5 de mayo del 2005, con el que se cumplía con el proceso de adecuación de la Municipalidad de Huachipa a las disposiciones de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972)

En la citada Ordenanza se establece entre otrasdisposiciones que la Municipalidad de Huachipa seguirá percibiendo los ingresos que hasta la fecha venía recaudando por concepto de servicios públicos de acuerdo con el Acuerdo de Consejo Nº 014-92, norma de creación de la Municipalidad de Huachipa.

4. La Municipalidad de Huachipa desde su creación ha venido recaudando arbitrios municipales por los servicios que presta (limpieza, pública,parques y jardines, y desde hace unos años por la implementación del servicio de Serenazgo, entre otros). Asimismo, ha venido recaudado los ingresos por impuesto predial.

5. El artículo 8º del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2006-EF, prescribe que el Impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanosy rústicos. La recaudación, administración y fiscalización del impuesto corresponde a la Municipalidad Distrital donde se encuentre ubicado el predio.

6. El Tribunal Fiscal ha establecido como criterio de carácter vinculante para todos los vocales del Tribunal Fiscal que las “municipalidades de centros poblados no son competentes para administrar el Impuesto Predial que corresponde a lospredios que se encuentran ubicados dentro de su ámbito territorial”

¿SE ESTABLECIO REALMENTE QUE HUACHIPA COBRE EL IMPUESTO PREDIAL?
De la revisión a las normas de creación y funcionamiento de la Municipalidad de Huachipa no se aprecia que se haya encargado expresamente la recaudación del impuesto predial.

Aún en el supuesto que mediante Ordenanza se hubiera delegado la administración dedicho impuesto a la Municipalidad de Huachipa este sería inconstitucional tal como lo ha establecido el Tribunal Constitucional en el fundamento 16 de la Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional “que la competencia para recaudar, administrar y fiscalizar los impuestos predial y de alcabala corresponden a la Municipalidad distrital donde se encuentre el predio, de modo tal que laemplazada Municipalidad Provincial de Jauja se encontraba prohibida de otorgar tal competencia a la Municipalidad del Centro Poblado de Chacaybamba, por lo que habiéndose afectado la autonomía económica y administrativa en los asuntos de competencia de la Municipalidad Distrital de Monobamba, Jauja, Junín, resulta inconstitucional el extremo de la Ordenanza 025-2006/MPJ que así lo establece.”...