Impuesto sobre bienes inmuebles

1. El impuesto sobre bienes inmuebles (IBI)
El IBI es un tributo directo de carácter real, de titularidad municipal y obligatorio que grava el valor catastral de los bienes inmuebles según lo establecido en los artículos 60 a 77 del TRLRHL. Se trata de un impuesto de devengo periódico y de gestión compartida con la Administración del Estado.
La regulación de este impuesto ha sido la que máscambios ha sufrido por la reforma fiscal que entró en vigor el 1 de enero de 2007, donde se introdujeron diversas medidas y cautelas, dirigidas en mayor medida a la gestión catastral. A través de esta ley, llamada Ley 36/2006 de 29 de noviembre de Medidas para la Prevención del Fraude Fiscal, se dio a los ayuntamientos la potestad de exigir la presentación de la declaración catastral de nuevaconstrucción para poder tramitar el procedimiento de concesión de las licencias para la ocupación de los inmuebles.
2. Hecho imponible
El hecho imponible se constituye por poseer la titularidad de de los siguientes derechos sobre los bienes inmuebles, tanto urbanos, rústicos o de características especiales:
1. De una concesión administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los serviciospúblicos a que se hallen afectos.
2. De un derecho real de superficie.
3. De un derecho real de usufructo.
4. Del derecho de propiedad.
Esto conforma una lista cerrada, de manera que ningún otro título jurídico podrá ser el hecho imponible del impuesto, ya que se ha excluido otro tipo de derechos como son el derecho de uso y habitación, o la propiedad dividida.
A) Supuestos de no sujeción
ElTRLRHL recoge los siguientes supuestos de no sujeción al IBI:
1.  Las carreteras, los caminos, las demás vías terrestres y los bienes del dominio público marítimo-terrestre e hidráulico, siempre que sean de aprovechamiento público y gratuito.
2.  Los algunos bienes inmuebles propiedad de los municipios en que estén situados:
Además de lo recogido en la legislación hipotecaria, también tienenla consideración de bienes inmuebles:
los diferentes elementos privativos de los edificios que sean susceptibles de aprovechamiento independiente.
los bienes inmuebles de características especiales.
el ámbito espacial de un derecho de superficie y el de una concesión administrativa sobre bienes inmuebles o sobre los servicios públicos a los que estén afectos.
*Nota: Hay que tener en cuentaque la calificación de un bien inmueble como urbano en el planeamiento urbanístico, no tiene por qué coincidir con la calificación que dicho terreno tenga a efectos del IBI.
EJEMPLO 1 (ver dossier)
B) Bienes inmuebles rústicos y urbanos
La Ley 36/2006, hizo una serie de modificaciones en la normativa catastral contenida en el Real Decreto Legislativo 1/2004 del Catastro Inmobiliario, en lacual introdujo una definición nueva de lo que es suelo de naturaleza urbana, además de una serie de previsiones y cautelas a efectos de constancia documental y registral de la referencia catastral de los inmuebles.
El carácter urbano o rústico del inmueble dependerá de la naturaleza de su suelo. Se entiende por suelo de naturaleza urbana el clasificado por el planeamiento urbanístico como urbano,los terrenos urbanizables según el planeamiento y que estén incluidos en sectores, el resto del suelo clasificado como urbanizable a partir del momento de aprobación del instrumento urbanístico que lo desarrolle y el que reúna las características contenidas en el artículo 8 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones. Tendrán la misma consideración aquellos suelos en los que puedanejercerse facultades urbanísticas equivalentes a los anteriores según la legislación autonómica.
Se entiende por suelo de naturaleza rústica aquel que no sea de naturaleza urbana, ni esté integrado en un bien inmueble de características especiales.
C) Bienes inmuebles de características especiales
Constituyen un conjunto complejo de uso especializado, integrado por suelos, edificios,...