Imputación













2011

Cambios Esenciales del Sistema




















Introducción







Con la aprobación de la Ley 63 de 2008 “Que adopta el Código Procesal Penal”, Panamá tomó una de las decisiones de Estado más importantes de los últimos tiempos, y ha apostado por la modernización de la Justicia Penal, implementando en nuestro país, el llamadoSistema Acusatorio como forma de investigar y juzgar las conductas delictivas.

Sin embargo, la entrada en vigencia del mismo, que se encuentra prevista para septiembre de 2011, implica un compromiso mayor para las autoridades, tanto aquellas vinculadas con el Proceso Penal, como para aquellas que tienen que ver con el presupuesto estatal.

En el caso de los actores del proceso, la nueva formade enjuiciamiento penal supone que conozcan cada cambio esencial frente al actual sistema, así como también prepararse para adquirir nuevas habilidades que estarán determinadas por el rol que les toque asumir.

Ahora bien, en términos generales, uno de los mayores retos del sistema es prepararse para la oralidad, que va desde la etapa de investigación hasta la conclusión del proceso,eliminándose así la famosa cultura del expediente.

En ese sentido, el Juez debe estar atento a lo que las partes alegan en la audiencia o juicio para tomar su decisión, en tanto que, el Fiscal, el Querellante y el Defensor deben estar preparados para entregar información relevante a ese Juzgador.

Igualmente, es importante que la ciudadanía conozca los cambios, y esté enterada de losderechos constitucionales y legales, que le asisten, bien sea como víctimas de un delito o como posibles vinculados a una investigación penal

Por lo antes expuesto, es fundamental que todas las entidades académicas, colaboren con la divulgación del nuevo proceso penal, lo que ha motivado a la Academia de Ciencias Penales de Panamá, organización concebida para la promoción, divulgación y capacitacióndel derecho en el área penal y temas afines, poner a su disposición el presente trabajo para que conozca los cambios más relevantes que trae el nuevo Sistema Acusatorio, frente al proceso penal actual.









Aspectos Generales







Antes de entrar a ver algunos de los cambios más relevantes, que trae el nuevo sistema en cuanto a los actores y a las diferentes fases delproceso penal, con respecto al sistema actual, queremos resaltar algunos aspectos de carácter general.

Lo primero que queremos indicar es que, para que el Sistema Acusatorio funcione adecuadamente, es necesario más que un cambio jurídico, un cambio cultural e institucional.

Es de suma importancia, que todos los actores del sistema se comprometan a cambiar la mentalidad con la que trabajan en elproceso actual, de corte inquisitivo.

Así, por ejemplo, el Fiscal tiene que planificar estratégicamente la investigación, y no realizar actos sin rumbo o sin dirección. Desde esa perspectiva, no todas las causas pueden culminar en un acto de juicio oral, y será necesario que el Ministerio Público refuerce los mecanismos de salidas alternas a la solución del conflicto, o que haga, desde uninicio, una ponderación adecuada del caso que conoce para determinar si procede o archiva.

Así, se evitará que el sistema colapse, como consecuencia de un alto índice de juicios orales, que con el nuevo sistema, demandan una mayor cantidad de esfuerzo, tiempo y dinero.

También será necesaria una nueva organización de las instituciones relacionadas con la justicia penal, esto es quedebe adoptarse un nuevo modelo de gestión que optimice el servicio, y permita que el proceso camine con la celeridad requerida.

Esta vez tomamos como ejemplo, el caso del Órgano Judicial, que va a requerir de un modelo que, entre otras cosas, se haga cargo de implementar un sistema de audiencias efectivo.

Debe quedar claro que en un sistema oral la prioridad es la realización de la...