Incompatibilidades Parlamentarias.

Tipos de Incompatibilidades con las funciones parlamentarias
a) Incompatibilidades con funciones públicas no electivas | La mayoría de las incompatibilidades tratan de evitar que el Parlamento esté formado por miembros subordinados al Gobierno por una relación profesional o una dependencia económica.En países tan variados como Alemania (Bundestag), Argentina, Australia, Costa Rica, los EstadosUnidos de América (funcionarios federales), las islas Fiji, Japón, Kuwait, México, Nueva Zelandia, Reino Unido y Suiza (funcionarios federales), los parlamentarios no pueden formar parte de la función pública durante la duración de su mandato.La excepción más corriente al principio de la incompatibilidad del mandato parlamentario con un empleo en la función pública se refiere a los profesores, yen particular a los de la enseñanza superior: así sucede, entre otros países, en Alemania, Chile, Senegal, etc.". |
b) Incompatibilidad con la función ministerial | Así se explica que ciertos sistemas parlamentarios europeos hayan establecido recientemente una incompatibilidad entre la función ministerial y la función parlamentaria. Podría considerarse que esa incompatibilidad es "moderada", dadoque el escaño del parlamentario que pasa a ser ministro es ocupado (temporalmente) por un sustituto. Así, en Suecia y en Bélgica (desde las elecciones legislativas de 1995), el ministro recupera su escaño en el Parlamento si dimite del Gobierno. En Francia, por el contrario, la sustitución es definitiva durante toda la legislatura. En los Países Bajos, el parlamentario que llega a ser ministropierde también su escaño, en provecho del candidato que venía inmediatamente detrás en la lista electoral correspondiente. Pero si un ministro presenta su dimisión y es elegido en una de las cámaras antes de que su dimisión sea efectiva, podría ocupar las dos funciones hasta que la dimisión sea aceptada. |
c) Incompatibilidades con las funciones judiciales | El principio de la separación depoderes está también en la base de la incompatibilidad existente en muchos países entre el mandato parlamentario y las funciones judiciales, justificada en general por la necesidad de distinguir entre los que hacen la ley (el órgano legislativo) y los que la aplican (el órgano judicial).En muchos países, esta incompatibilidad se aplica a todo el personal judicial. Ése es en particular el caso ennumerosos países de tradición francesa (Argelia, Bélgica, Francia, Senegal, Suiza), pero también en paí-ses como Alemania, el Canadá o México. Observemos que en Israel, esa incompatibilidad se refiere tanto a los tribunales civiles como a los religiosos.Otros países sólo aplican esta incompatibilidad a los altos magistrados. En Austria, por ejemplo, sólo se refiere a los miembros del TribunalConstitucional, el Tribunal Supremo y el Tribunal Administrativo; en Finlandia, a los del Tribunal Supremo y del Tribunal Administrativo Supremo; en el Gabón a los miembros del Tribunal Supremo y en la República de Corea a los jueces del Tribunal Constitucional. |
d) Incompatibilidades con otros mandatos electivos | Como regla general, en los sistemas bicamerales, es incompatible ser miembro de las dosCámaras a la vez, lo que es lógico teniendo en cuenta la razón de ser de las dos Cámaras. En efecto, o bien se ha optado por una segunda cámara con el fin de garantizar una "segunda lectura" de los textos legislativos y, en este caso, la segunda cámara no tiene mucho sentido si está formada en su totalidad o en parte por los mismos miembros que la primera, o bien la segunda cámara no es una copiaexacta de la primera y se supone que representa a elementos específicos de la población o también a elementos del Estado (en particular en un Estado federal) y, en este caso, sería totalmente ilógico permitir ser miembro de las dos cámaras a la vez.En países tan variados como Australia, los Estados Unidos de América y la India, ningún parlamentario puede ser a la vez miembro del Parlamento federal...