Incompatibilidades E Irresponsabilidades Parlamentarias

REGÍMENES CONSTITUCIONALES CONTEMPORÁNEOS
INCOMPATIBILIDADES E IRRESPONSABILIDADES
Las incompatibilidades parlamentarias consisten en la prohibición a diputados y senadores durante el periodo de su encargo, del desempeño de ninguna otra comisión o empleo de la federación o de los estados por los cuales se disfrute sueldo, u ocupar los cargos federales de elección. Los objetivos primordiales dela incompatibilidad parlamentaria son: garantizar el cumplimiento del cumplimiento del principio de la división de poderes, asegurar y preservar la independencia y control político que el poder legislativo ejerce sobre el ejecutivo y evitar que los representantes populares distraigan su atención en otras ocupaciones ajenas a su encargo.
Por lo anterior se puede decir que el sistema deincompatibilidades tiene como finalidades las siguientes:
* Impedir cualquier tipo de mandato que no sea el de los ciudadanos.
* Proteger la libertad y la independencia del legislador.
* Evitar los conflictos de interés y la corrupción pública.
* Garantizar el principio de la división de poderes.
* Fortalecer el principio de control del poder legislativo sobre otros poderes formales einformales.
* Evitar el abuso del mandato legislativo con fines de lucro personal.
* Salvaguardar la imparcialidad de las administraciones públicas separándolas de la política.
* Impedir la acumulación de ingresos en el ámbito público.
* Ordenar el mercado de trabajo entre las esferas públicas y privadas.
* Evitar la confusión entre el legislativo y el ejecutivo.
* Rechazarque los factores reales de poder determinen las funciones legislativas.
* Fortalecer el vínculo entre representante y representado.
* Lograr la plena dedicación del legislador en su tarea.
* La defensa y garantía del interés público sobre el privado mediante la plena autonomía del legislativo.

La inviolabilidad significa irresponsabilidad jurídica de los parlamentarios, es decir,irresponsabilidad penal, civil, administrativa, laboral y de cualquier otro tipo, por las opiniones que viertan en el ejercicio de sus funciones.
En materia penal, el fundamento ideológico de la inmunidad parlamentaria se expresa en términos que determina que los legisladores, durante el lapso que expresamente advierte la Constitución y. como regla general, no pueden ser perseguidos, detenidos niprocesados por causas penales o policivas sin previa autorización del Poder legislativo; regla de la que se exceptúa la renuncia voluntaria de la inmunidad (cuando esta exista), la flagrancia y el procesamiento ulterior. En esta materia, la inmunidad no es absoluta, porque el legislador o la legisladora pueden ser procesados y penados, si fuere el caso, bajo el suceso de las siguientes excepciones:* En el supuesto de la renuncia voluntaria de la inmunidad que puede manifestar el legislador o la legisladora.
* En el supuesto de que el legislador o legisladora sean sorprendidos en flagrante delito.
* En el supuesto de que atendiendo a solicitud del Ministerio Público, y previo el cumplimiento del procedimiento reglamentario, la mayoría de los miembros de la Asamblea Legislativavoten por el levantamiento de la inmunidad al legislador a los legisladores de que se trate.
* En el supuesto de procesamiento ulterior, esto es que el legislador al delinquir durante el tiempo de su mandato inmune, es acusado o denunciado a la expiración de su mandato si no ha ocurrido el fenómeno de la prescripción para ejercer la acción penal para el delito de que se trata.

También esimportante señalar que:

* Ningún legislador o legisladora puede ser demandado por su opiniones o votos emitidos en el ejercicio de su cargo o funciones, y esta irresponsabilidad jurídica es absoluta; es decir, que opera aun terminado el mandato del parlamentario y para siempre.
* Que no debe confundirse la irresponsabilidad jurídica del legislador o legisladora por las opiniones o...