Inconstitucionalidad De Las Tasa
Páginas: 30 (7263 palabras)
Publicado: 7 de junio de 2012
Introducción
El presente trabajo está orientado a establecer las razones por la cual estoy en desacuerdo con la última modificación de la ley tarifaria municipal de la ciudad de Corrientes. Dicha restructuración consiste en la nueva modalidad de determinación de la tasa de seguridad e higiene basada en los ingresos brutos de los contribuyentes.
Para el desarrollo del mismo, seintentará contrastar opiniones diversas, partiendo desde los fundamentos que han tenido aquellos funcionarios que propulsaron la ordenanza en los consejos deliberantes de distintas municipalidades, complementado con la opinión de los magistrados en determinados fallos a favor de la medida y finalmente será refutada por cierta parte de la doctrina y otros fallos jurisprudenciales, lo que permitirá construirlos cimientos de mi opinión personal.
El tema surge de considerar a dicha medida tomada como un abuso de poder por parte de las municipalidades, siendo a mí entender inconstitucional, y con meros fines recaudatorios, generándoles otro nuevo perjuicio a los ciudadanos dispuestos a invertir. Lo que me motivó a elegir el tema es cómo el estado, en sus distintos niveles (municipal, provincial ynacional), busca obtener cada vez mayores ingresos, a pesar de que su origen sea contrario a la ley, en lugar de ser eficientes con los recursos que se disponen.
Desarrollo
El presente trabajo consiste en fundar las razones de mi desacuerdo con la modificación de la ley tarifaria (Ordenanza Nº 5.412 del 14 de Abril de 2011) que se implementó en la ciudad deCorrientes a partir del 1 de Julio de 2011, en lo que respecta a la tasa de seguridad e higiene.
1. Normativa vigente
La modificación prevé que los comerciantes paguen la tasa de seguridad e higiene de acuerdo al volumen de ventas y no más en función a los metros cuadrados de superficie del local comercial.
Alícuotas
La alícuota general será del tres por mil (3 ‰) y habrá alícuotasdiferenciales:
1- Uno por mil (1 ‰):
• Distribución y venta mayorista de diarios locales.
• Actividades de los medios de comunicación televisivos, radiales y prensa escrita local.
2- Dos por mil (2 ‰):
• Jardines maternales y establecimientos educativos privados con reconocimiento oficial.
• Industrias.
3- Tres coma cinco por mil (3,5‰):
• Hipermercados.
• Supermercados con superficies mayores a 2.000 m2.
4- Seis por mil (6 ‰):
• Bancos.
• Entidades y compañías financieras no bancarias.
• Casas y agencias de cambio.
• Emisoras y administradoras de sistemas de tarjetas de crédito, débito y compras, sistemas de cobros, pagos, y servicios financierosen general.
• Compañías de seguro, aseguradoras de Riesgo de Trabajo.
5- Ocho por mil ( 8 ‰):
• Bares y confiterías (bar/pub/resto-bar).
6- Nueve coma cinco por mil (9,5 ‰):
• Whiskerías, confiterías bailables, cabarets.
• Moteles y alojamientos por hora.
7- Doce por mil (12 ‰):
• Casinos
Otras especificacionesde la norma
La tasa comienza a devengarse el primero de Julio, se liquida bimestralmente y termina su devengamiento en Septiembre, momento en que se presenta la declaración jurada ante la Dirección General de Rentas de la Municipalidad.
2. Marco conceptual
1. Ingresos públicos
1. Concepto.
Los ingresos públicos pueden definirse como todas aquellas entradas de dinero querecibe el Estado y que le permiten financiar el gasto público y satisfacer las necesidades de la sociedad.
2. Clasificación.
Existe en la doctrina innumerables clasificaciones de ingresos públicos, pero considero que la óptima para inmiscuirnos en el tema planteado es atendiendo al origen de los fondos, que se subdividen en:
I. Tributarios: Aquellos que provienen directamente de...
El presente trabajo está orientado a establecer las razones por la cual estoy en desacuerdo con la última modificación de la ley tarifaria municipal de la ciudad de Corrientes. Dicha restructuración consiste en la nueva modalidad de determinación de la tasa de seguridad e higiene basada en los ingresos brutos de los contribuyentes.
Para el desarrollo del mismo, seintentará contrastar opiniones diversas, partiendo desde los fundamentos que han tenido aquellos funcionarios que propulsaron la ordenanza en los consejos deliberantes de distintas municipalidades, complementado con la opinión de los magistrados en determinados fallos a favor de la medida y finalmente será refutada por cierta parte de la doctrina y otros fallos jurisprudenciales, lo que permitirá construirlos cimientos de mi opinión personal.
El tema surge de considerar a dicha medida tomada como un abuso de poder por parte de las municipalidades, siendo a mí entender inconstitucional, y con meros fines recaudatorios, generándoles otro nuevo perjuicio a los ciudadanos dispuestos a invertir. Lo que me motivó a elegir el tema es cómo el estado, en sus distintos niveles (municipal, provincial ynacional), busca obtener cada vez mayores ingresos, a pesar de que su origen sea contrario a la ley, en lugar de ser eficientes con los recursos que se disponen.
Desarrollo
El presente trabajo consiste en fundar las razones de mi desacuerdo con la modificación de la ley tarifaria (Ordenanza Nº 5.412 del 14 de Abril de 2011) que se implementó en la ciudad deCorrientes a partir del 1 de Julio de 2011, en lo que respecta a la tasa de seguridad e higiene.
1. Normativa vigente
La modificación prevé que los comerciantes paguen la tasa de seguridad e higiene de acuerdo al volumen de ventas y no más en función a los metros cuadrados de superficie del local comercial.
Alícuotas
La alícuota general será del tres por mil (3 ‰) y habrá alícuotasdiferenciales:
1- Uno por mil (1 ‰):
• Distribución y venta mayorista de diarios locales.
• Actividades de los medios de comunicación televisivos, radiales y prensa escrita local.
2- Dos por mil (2 ‰):
• Jardines maternales y establecimientos educativos privados con reconocimiento oficial.
• Industrias.
3- Tres coma cinco por mil (3,5‰):
• Hipermercados.
• Supermercados con superficies mayores a 2.000 m2.
4- Seis por mil (6 ‰):
• Bancos.
• Entidades y compañías financieras no bancarias.
• Casas y agencias de cambio.
• Emisoras y administradoras de sistemas de tarjetas de crédito, débito y compras, sistemas de cobros, pagos, y servicios financierosen general.
• Compañías de seguro, aseguradoras de Riesgo de Trabajo.
5- Ocho por mil ( 8 ‰):
• Bares y confiterías (bar/pub/resto-bar).
6- Nueve coma cinco por mil (9,5 ‰):
• Whiskerías, confiterías bailables, cabarets.
• Moteles y alojamientos por hora.
7- Doce por mil (12 ‰):
• Casinos
Otras especificacionesde la norma
La tasa comienza a devengarse el primero de Julio, se liquida bimestralmente y termina su devengamiento en Septiembre, momento en que se presenta la declaración jurada ante la Dirección General de Rentas de la Municipalidad.
2. Marco conceptual
1. Ingresos públicos
1. Concepto.
Los ingresos públicos pueden definirse como todas aquellas entradas de dinero querecibe el Estado y que le permiten financiar el gasto público y satisfacer las necesidades de la sociedad.
2. Clasificación.
Existe en la doctrina innumerables clasificaciones de ingresos públicos, pero considero que la óptima para inmiscuirnos en el tema planteado es atendiendo al origen de los fondos, que se subdividen en:
I. Tributarios: Aquellos que provienen directamente de...
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